各国正在向外拓展边界以扩大威慑和保护

以前招募伙伴国家来帮助管理非正常移民的小众战略已成为主流。多个移民接收国的政府已与其他国家合作筛选、拘留、驱逐或以其他方式将移民转移到其他地方,实际上是将边境向外推。虽然一些外化方法受到了批评,但模型的范围比通常理解的更加微妙。

来源:移民政策研究所信息

争取伙伴国家帮助管理边界——一种被称为外部化的战略——已经从一个边缘想法转变为政策主流。在防止非正常移民的压力日益增大的情况下,欧洲、北美及其他地区的目的地国正在创造性地将任务外包给其他国家,并使用胡萝卜加大棒来迫使他们遵守。

高收入国家与移民过境国或原籍国之间在移民抵达之前进行威慑、筛查和执法的协议并不新鲜。最近的许多努力都可以追溯到澳大利亚从 2001 年开始实施的将寻求庇护者转移到太平洋岛国瑙鲁和巴布亚新几内亚马努斯岛的政策。其他人则受到欧盟 2016 年与土耳其达成的具有里程碑意义的限制希腊入境者协议的启发。

但在过去五年中,这些安排的数量和范围都在激增。最近,2026 年 6 月,欧盟又迈出了一步,在第三国建立“遣返中心”,成员国可以将没有合法身份或有效保护申请的移民遣返,否则当局将无法遣返这些移民。在那里,移民要么会留下来直到返回祖国,要么有机会在当地定居。尽管利比亚境内持续存在冲突和危险,欧盟和意大利也支持利比亚海岸警卫队在海上拦截移民并将其遣返。美国已与中美洲、南美洲和非洲国家达成协议,接受非国民的被驱逐者,有时通过提供诱因,有时则威胁征收关税或其他制裁,导致牙买加人被送往斯威士兰、越南人被送往南苏丹等。

本文探讨了各种外化模型以及它们如何随着时间的推移而演变。

一把伞下的众多模特

外在化的历史和演变

威慑的新时代

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