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中国新投资法规阻碍战略技术转让
通过为国家对中国私营企业的控制增加法律支持,第 837 号令影响到任何接受其投资的国家。这项规定的重要性远远超出了中国本身的范围。
来源:《外交家》_经济中国国务院第837号令于7月1日起施行,作为推动“高质量开放”、支持中国资本有序全球扩张的规定。投资海外的中国企业将面临国家对它们可以转让哪些技术、可以派谁来实施技术以及可以分享多少专业知识的更严格控制。
由于仅影响中国企业,837 号令最初受到的全球关注不如其之前的两项国务院令。关于供应链安全的834号令和关于反不当域外管辖的835号令明确针对外国和企业,这些国家和企业将这些规定视为直接威胁。834号令将产业和供应链安全视为国家安全问题,为中国当局的干预提供了法律依据。835号令本身规定了中国对其认为不当的外国域外措施的反应,包括企业或个人的应对措施。
然而,第 837 号法令主要针对国内,这一事实使其可能更具影响力。中国是世界第三大外国投资来源国,这意味着大多数国家都直接受到中国投资者施加的条件的影响。
根据837号令,中国企业在境外投资的整个投资周期明确受到国家持续监管。他们必须向监管机构报告,通过安全审查,并使其运营符合中国的国家目标,包括维护国家形象并在海外运营时坚持总体安全理念。
北京的干预表明,当涉及战略敏感的本土技术和专有技术时,无论公司注册地如何,中国都会放过离岸公司。第 13 条将该原则写入法律。
