叙利亚新议会可以建立机构和信任

来源:国际危机组织报告

叙利亚领导层将本月首次召开的新议会视为重建国家机构的机制,而不是检查总统权力的机制。尽管如此,如果当局给予成员异议和影响立法的空间,商会可以通过为不同社区提供更多进入国家的机会并提供表达和谈判分歧的正式渠道来帮助实现新政治秩序的民主化。

叙利亚首届后阿萨德人民议会于 7 月 12 日召开,首都仍饱受几天前造成 10 人死亡的爆炸袭击的影响。艾哈迈德·沙拉总统要求其成员将商会打造成“责任和能力的典范,并为建立对话文化、法治和尊重机构做出贡献”。他的言论反映了他对现阶段立法机构的设想:填补困扰叙利亚过渡的巨大法律和制度真空,而不是对他的权力进行真正的制衡,或者充当公开政治竞争的舞台。房间的设计让他有充分的理由相信他的愿望将会实现,并且没有理由期待遇到麻烦。

尽管有这些限制,议会绝非一个无足轻重的机构。其一,它用立法治理取代了总统令治理的做法,并将立法工作从目前主导国家决策的总统周围的小圈子手中转移出来。展望未来,它可能会成为表达异议的正式合法渠道以及公开辩论的场所。它是否成为这个论坛将取决于它通过的法律、其成员与各个社区接触的广度和质量,以及空间当局允许成员提出不同意见。

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