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从金卡到黄金拍卖会
美国如何通过改进投资者签证计划来推动经济发展
来源:曼哈顿政策研究所信息简介
美国长期以来一直提供基于投资的移民途径。一个多世纪以来，与某些国家签订的条约允许一些移民投资者获得签证；自 1990 年以来，EB-5 签证（绿卡）计划[1] 已向世界各地的潜在移民开放。但这些投资签证未得到充分利用且已经过时。结果，美国错失了许多企业家和高净值个人 (HNWI) 带来的宝贵收入、创新和就业机会。此外，当前投资移民计划的复杂性使得房地产投资者和移民律师组成的卡特尔能够攫取数十亿美元的利益。特朗普总统表示有兴趣通过他的“金卡”提案欢迎富有的外国人来到美国，这是一个古老的好主意，[2]但由于价格高昂和潜在的法律问题，很少有人采取这种选择。[3]
国会和总统现在有一个千载难逢的机会来改革现有的投资者签证计划，因为最常用的投资者签证类型 - EB-5 区域中心计划 - 将于 2027 年 9 月到期。国会不应简单地延长该计划，而应与特朗普合作，在其金卡提案的基础上废除现有的 EB-5 签证计划并以签证拍卖取代。
本期简报提出对美国投资者签证计划进行两项改革。首先，国会应在季度拍卖中将现有的 9,940 个年度 EB-5 签证分配给出价最高的申请人，让需求决定价格。这些资金应该存入美国财政部以减少预算赤字。其次，特朗普应将更多国家添加到条约名单中，通过现有的 E-2 条约投资者签证欢迎更多临时投资者和企业家，国会应通过此签证类别将资格扩大到更多投资者。
EB-5 计划的缺陷
该计划目前如何运作
区域中心如何运作
机制