印度食用油问题不是供应:而是政策不确定性

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来源:The Hindu Business Line _经济

政府希望农民生产更多油籽,减少进口依赖并加强国内农业。但同一个市场经常是通过进口决策、关税变化和价格干预来管理的,这些决策对农民的行为产生相反的影响。

问题不在于印度缺乏政策雄心。问题在于农民、贸易商和加工商面临的激励措施并不总是符合政府的长期目标。

印度仍然是世界上最大的食用油进口国之一。国内食用油消费近一半靠进口满足,其中棕榈油、豆油、葵花籽油对外依存度较高。 2023-24年,食用油进口量约为1560万吨,反映出国内生产与消费之间持续存在的缺口。

不仅仅是设定目标...

为了解决这种依赖性,政府于 2024 年启动了国家食用油油籽任务 (NMEO-Oilseeds),耗资 1010.3 亿卢比。该任务的目标是到 2030-31 年大幅增加油籽产量。

然而,增加产量需要的不仅仅是设定目标。农业市场对激励措施做出反应,农民对预期回报做出反应。这是印度食用油政策面临最大挑战的地方。

一位农民决定是否在中央邦种植大豆、在拉贾斯坦邦种植芥末或在古吉拉特邦种植花生,这并不是对印度进口法案的回应。农民正在比较收入、风险和市场确定性。

选择的经济学

如果大豆价格波动,如果加工能力有限,或者竞争作物提供更好的回报,单靠产量目标不会改变种植决策。

这就是农业选择的经济学。

但同样的全球一体化也带来了脆弱性。

政府的困境

每次干预都解决了一个问题,同时也造成了另一个问题。这是中央政策的困境。

大宗商品市场取决于预期。

不确定性会增加费用