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德国正成为乌克兰在欧洲最重要的盟友——而波兰正为此付出代价
德国正成为乌克兰在欧洲最重要的盟友——而波兰正为此付出代价。
来源:19FortyFive德国将自身定位为乌克兰在欧洲的主要伙伴,而波兰与乌克兰关系恶化——2026年8月22日,即乌克兰独立日前两天,德国外交部长约翰·瓦德富尔访问基辅。这是瓦德富尔就任约16个月以来第四次访问乌克兰。议程包括德国在即将到来的冬季对乌克兰的支持,以及两国之间新无人机协议的框架,根据该协议,乌克兰将分享技术和战场经验。
在他与泽连斯基总统会面时,俄罗斯对乌克兰的攻击持续不断,造成更多乌克兰平民死亡。这些袭击促使瓦德富尔发出了异常强烈的谴责,包括指责俄罗斯故意针对民用基础设施和乌克兰电网,并声明德国“正在努力支持乌克兰做好冬季准备”。
此次访问象征意义丰富,但也突显了德乌合作的实际层面,近几个月来这种合作显著加速。德国正越来越多地承担起乌克兰在欧洲的主要伙伴和支持者的角色,无论是在资助当前的国防需求方面,还是在战后提供重建援助、能力和资本方面。
柏林加入“核心”——波兰被排除在外
柏林与基辅之间日益增长的合作正在重塑中欧的区域力量格局。简而言之,通过与乌克兰密切合作,德国成为乌克兰在欧盟利益的主要倡导者,并增加了其在华盛顿的影响力,在那里它可能被视为未来俄乌战争的主要和平调解人,从而取代北约东翼国家,尤其是波兰。
尽管波兰属于2025年最初由巴黎和伦敦主持的协助乌克兰的欧洲意愿联盟,但它并未被纳入政治领导层;相反,柏林于当年晚些时候加入,形成了“核心领导三人组”。法国、英国和德国共同主持了该小组于2026年8月24日乌克兰独立日在基辅举行的会议。
在地缘政治方面,将波兰排除在“核心”之外引起了关注,因为几乎所有对乌克兰的主要陆基增援和后勤支持都必须经过波兰领土。简而言之,波兰在支持乌克兰对抗俄罗斯的努力中具有战略上不可或缺的地位,但该组织却在领导层中将其边缘化。
这一变化因波兰与乌克兰关系的恶化而进一步凸显,起因是基辅决定将其一个军事单位命名为纪念乌克兰起义军,该部队在第二次世界大战期间在东部边境地区杀害了多达十万名波兰人,当时该地区被德国占领。
无人机技术争端
重塑中欧关系的另一个争议点是谁将优先获得乌克兰无人机技术。波兰曾预期会成为首批之一,因为它正准备将其老旧的米格-29飞机移交给乌克兰,以支持该国的防空和导弹防御。2026年7月,波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什表示,乌克兰未能提供华沙认为基辅此前已承诺的、经过战场验证的无人机技术。
据报道,该技术是一项拟议交换协议的一部分,根据该协议,华沙将向乌克兰移交其剩余的米格飞机,而基辅将与波兰分享其无人机技术和操作知识。科西尼亚克-卡梅什暗示,基辅的退出与双边关系因历史争端(特别是沃里尼亚和东加利西亚屠杀)以及关于如何处理二战时期乌克兰民族主义人物的持续分歧有关。
德国的国防工业布局
德国与乌克兰的国防工业合作一直在加速。去年春天,德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯称赞乌克兰是一个“出于必要,发展出了令人难以置信的创新和速度能力”的国家,并指出其武器“不是在实验室,而是在战场条件下”开发的。
北约的欧洲战斗机“台风”。图片来源:知识共享。
皮斯托里乌斯宣布,柏林将向德国驻基辅大使馆派遣更多军事武官,以促进两国之间更紧密的防务合作。此外,德国经济部长卡塔琳娜·赖歇表示,柏林将为寻求与乌克兰合作的德国公司设立一个专门的联络处。这些声明之后是财政承诺,德国承诺在2027年向乌克兰提供116亿欧元(约合136亿美元),并在2028年至2030年间每年提供85亿欧元。
走向德乌联盟?
柏林与基辅的紧密伙伴关系为更紧密的合作和政策协调奠定了基础,并可能为未来形成德乌联盟创造条件,特别是如果美国的力量态势审查导致美国在欧洲部署的大幅减少和对乌克兰军事援助的削减。乌克兰外交部长安德烈·西比哈承认了这一转变,在与瓦德富尔举行的联合新闻发布会上坚称,只有通过欧洲的参与,俄乌战争的和平才有可能实现——这明确指向了柏林。
这对中欧意味着什么
德乌合作深化的更广泛意义在于,它将有助于将柏林定位为欧洲在与北约东部前沿国家以及与美国关系中的首要大国。
德国越来越不仅将乌克兰视为援助接受国,而是将其视为一个长期的欧洲安全伙伴,可以为德国国防工业提供切实利益并增强其在欧洲大陆的政治影响力。
尽管这可能会进一步紧张柏林与莫斯科的关系,但它也给了德国在与俄罗斯打交道时更多的筹码。现在的问题是,德国能否向乌克兰提供不仅仅是政治支持和资金,更重要的是,提供其急需的防空和导弹防御系统。如果德国能做到,中欧地区这种更深入的重组将会加速。
关于作者:安德鲁·A·米希塔博士
安德鲁·A·米希塔是佛罗里达大学汉密尔顿学院战略研究教授,华盛顿大西洋理事会非常驻高级研究员,以及斯坦福大学胡佛研究所访问学者。本文观点仅代表个人。
