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7月份在和平委员会的主持下公布的路线图未能克服阻碍加沙停火协议在达成十个月后实施的障碍。为了打破僵局并将巴勒斯坦人置于加沙地带重建进程的中心，需要持续施压和外交保证相结合。
来源:国际危机组织报告[翻译自英文]
发生了什么变化？ 7月，哈马斯同意遵守和平委员会的路线图，以促进加沙停火协议，其中要求以色列允许提供援助，并责成一个技术官僚的巴勒斯坦委员会在以色列收复军队后负责解除武装。在以色列反对后，安理会退出了路线图条款，从而增加了加沙地带未来的不确定性。
为什么这很重要？由于美国主导的糟糕决策过程以及以色列拒绝在哈马斯完全解除武装之前恢复加沙地带，巴勒斯坦权力机构尚未开始治理加沙。如果僵局继续下去，以色列可能会巩固对加沙地带大部分地区的控制，而哈马斯将控制更多地区，而巴勒斯坦人将陷入困境。更糟糕的是，战争可能会重新开始。
必须做什么？为了给路线图一个机会，各国政府必须向以色列施压，要求其放松对加沙的控制。他们必须坚持要求哈马斯的解除武装与以色列的撤军密切配合，并将这些问题与援助问题分开。他们还必须通过建设技术专家委员会的能力并提高其合法性，确保巴勒斯坦人对加沙地带的未来拥有自主权。
7月30日，在加沙摇摇欲坠的停火开始十个月后，美国总统特朗普成立并得到联合国安理会支持的和平委员会宣布，已与哈马斯和其他巴勒斯坦派系达成解除武装的“历史性”协议。十五点路线图似乎解决了裁军争端，该争端被认为是推进停火的主要障碍，同时授权巴勒斯坦专业人员小组，即加沙地带管理全国委员会（NCAG）领导这一进程。但所预示的突破是短暂的。几天之内，以色列拒绝了该协议，然后安理会似乎又重新遵守了其条款。这一事件很好地说明了停火协议未能履行其中所隐含的大部分承诺，也表明了停火协议将导致加沙地带 210 万巴勒斯坦人持续陷入困境或再次陷入战争的危险。为了防止这种情况发生，美国、地区和欧洲各国政府必须向以色列施压，要求其放松对加沙的束缚，支持巴勒斯坦各派商定的解除武装计划，并确保加沙地带的恢复由巴勒斯坦人主导。
拉马拉/耶路撒冷/伦敦/布鲁塞尔 2026 年 8 月 24 日