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非洲的城市悖论:没有包容性的增长
杰西·阿莫阿 |非洲研究员 图片来自 Emma Eriksson,通过 Unsplash 提供。非洲的城市化速度比地球上任何其他地区都快。这种增长带来了巨大的希望,但也带来了巨大的风险,因为超过 54% 的城市人口缺乏有保障的保有权、负担得起的住房或可靠的基本服务。除非政府正视土地的拥有、服务和治理方式,否则快速扩张只会加深不平等并巩固非正规性。问题不在于非洲城市的发展速度有多快......
来源:青年澳大利亚人国际事务杰西·阿莫阿|非洲研究员
图片来自 Emma Eriksson viaUnsplash。
非洲的城市化速度比地球上任何其他地区都快。这种增长带来了巨大的希望,但也带来了巨大的风险,因为超过 54% 的城市人口缺乏有保障的保有权、负担得起的住房或可靠的基本服务。除非政府正视土地的拥有、服务和治理方式,否则快速扩张只会加深不平等并巩固非正规性。
问题不在于非洲城市增长的速度有多快,而在于增长的基础。为了将人口繁荣转化为红利,规划者必须将城市作为系统来管理,而不是展示品。要做到这一点,需要改革土地所有权方式并确保城市服务的可靠资金来源。将土地视为公民身份的平台,而不是可交易的商品,是非洲大陆城市红利的起点。
照常扩张失败
非洲正处于重塑非洲大陆未来的城市繁荣之中。自 2000 年以来,居住在城市的非洲人口比例大幅上升,到 2050 年,城市人口预计将增加一倍左右,达到 14 亿。在人口快速增长、青年人口激增和农村经济面临气候压力的推动下,城市正在吸收大部分增长。城市土地扩张速度超过了人口增长速度,导致住房、基础设施和治理能力捉襟见肘。这使得土地的规划、服务和监管方式对于城市化是否成为通往机遇的途径或排斥的驱动因素具有决定性作用。
这些失败并不是快速增长的必然结果;它们是土地治理选择的产物。更好的城市管理只有在重塑日常激励并改善人们的生活方式时才有意义。最终,它依赖于有保障的土地保有权和可持续的地方财政。这些因素共同决定了城市的快速发展是增强包容性还是强化排斥性。
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