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在没有冻结俄罗斯资产的情况下，欧盟向乌克兰提供的 1050 亿美元贷款将如何运作？
欧盟领导人将借入900亿欧元资助乌克兰未来两年的国防。这一决定绕过了使用冻结的俄罗斯资产的计划。欧盟将在2026-2027年提供无息贷款。此举旨在支持乌克兰持续的国防需求。欧盟在面临俄罗斯资产提案的挑战后选择了这条道路。
来源:经济时报欧盟领导人周五决定借现金向乌克兰提供 900 亿欧元（1,050 亿美元）贷款，资助其未来两年对俄罗斯的防御，而不是部署一项史无前例的计划，用冻结的俄罗斯资产为基辅提供资金。
这就是贷款的运作方式，也是欧盟放弃使用俄罗斯主权资产的想法的原因。
欧盟将根据欧盟在资本市场上的借款提供 2026-2027 年的无息贷款，该借款由欧盟预算净空支持，即欧盟可以要求欧盟成员国缴款的最高金额与支付可预见费用所需的金额之间的差额。
900 亿欧元应该可以满足乌克兰未来两年约三分之二的需求。最初，这个想法是由英国利用其
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欧盟借款的想法最初似乎是不可能的，因为它需要一致同意，并且面临匈牙利亲俄总理欧尔班维克托的反对。但在欧盟领导人同意该计划不会对这三个国家的财务造成影响后，匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国同意继续实施该计划。
为什么使用冻结的俄罗斯资产失败？
欧盟委员会提出了一项得到许多欧盟成员国支持的计划，允许欧盟各国政府使用最多 1,650 亿欧元——目前在欧洲冻结的 2,100 亿欧元俄罗斯主权资产中的大部分。
这不会涉及没收，这违反了国际法。相反，这些现金将投资于委员会发行的零息债券，这将有助于满足乌克兰 2026 年和 2027 年的需求。
然而，拥有俄罗斯在欧洲总资产1850亿欧元的比利时却对此表示抵制。意大利、马耳他和保加利亚也表示保留。
主要的困难是向比利时提供无限期的担保，以防止俄罗斯潜在的报复或因向乌克兰发放资金而采取的法律行动带来的财务和法律风险。
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