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美国商务部、国家电信和信息管理局 - 《国会审查法案》对宽带公平、接入和部署计划重组政策的适用性
2025年6月6日，美国商务部、国家电信和信息管理局发布公告，标题为“宽带……”
来源:美国政府问责局__法律产品决定
事由：美国商务部、国家电信和信息管理局 - 《国会审查法案》对宽带公平、接入和部署计划重组政策的适用性
文件：B-337604
日期：2025 年 12 月 16 日
摘要
2025年6月6日，美国商务部、国家电信和信息管理局发布了题为《宽带公平、接入和部署（BEAD）计划：BEAD重组政策通知》（政策通知）的通知。该政策通知修改并取代了 2022 年 5 月 12 日 BEAD 计划资助机会通知中概述的某些要求，该计划是一项在美国和多个地区提供高速宽带接入的拨款计划。
《国会审查法案》(CRA) 要求，在规则生效之前，机构必须将该规则提交给众议院和参议院以及总审计长。 CRA 采用《行政程序法》(APA) 中“规则”的定义，但排除了某些类别的规则。我们的结论是，该政策通知符合 APA 规则定义，并且不存在 CRA 例外情况。因此，政策通知是一项须遵守 CRA 提交要求的规则。
我们在做出决定时的做法是联系相关机构以获取事实信息及其对请求主题的法律观点。[4]因此，我们于 2025 年 6 月 30 日联系了商务部。[5]尽管商务部没有就其法律观点做出实质性回应，但我们确定我们有足够的信息就此事做出决定。
背景
宽带公平、接入和部署 (BEAD) 计划
BEAD 重组政策公告
国会审查法案
NTIA 未向国会或总审计长提交关于 BEAD 政策通知的 CRA 报告。
讨论
政策通知是 APA 下的一项规则
CRA 例外
(1) 特殊适用规则
结论