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特朗普的北约困境
美国不能既脱离联盟又领导联盟。
来源:外交事务去年11月，美国驻北约大使马修·惠特克(Matthew Whitaker)在柏林安全会议上表示，他期待着有一天德国告诉美国，“我们已经准备好接管盟军最高指挥官的职位”，这让聚集在一起的欧洲官员感到震惊。尽管惠特克承认这一时刻不会迫在眉睫，但他的言论仍然震惊了经验丰富的安全官员的听众，他们和华盛顿的大部分人一样，长期以来一直将北约最高军事职位视为美国的特权。
惠特克的言论表明美国脱离过去一年形成的跨大西洋联盟的更广泛模式。在一系列混乱中——针对丹麦的领土威胁、美国高级外交官错过联盟会议以及计划削减北约设施人员——特朗普政府第二任期内对北约的态度现在成为焦点。美国并没有像一些分析人士担心的那样公开放弃该联盟，而是似乎在“悄悄退出”：逐步退出它领导了近八年的联盟。白宫似乎认为，只有美国退缩，欧洲最终才会被迫挺身而出。
在新的管理层下
欧洲人和跨大西洋主义者度过了一个焦虑的夏天，等待特朗普实现这一愿景。但五角大楼十月份决定停止在罗马尼亚驻扎美国旅的轮换，遭到国会共和党高级人士的强烈反对后，美国政府暂停了《全球态势评估》的工作，并放弃了从非洲大陆大规模撤军的想法。去年 12 月，国会禁止政府将驻欧洲驻军人数减少到 76,000 人以下后，特朗普似乎正在尝试一种新策略，尽管这一策略最终会实现减少华盛顿在欧洲安全中的作用的同一目标。