克里姆林宫暂停在阿布哈兹发放俄罗斯境内护照

内容提要:2月初,出于对俄罗斯“护照化”的担忧,克里姆林宫暂停在阿布哈兹(自克里姆林宫2008年入侵以来实际上处于俄罗斯控制下的格鲁吉亚分离地区)向双重公民发放俄罗斯内部护照(Caucasian Knot,2月6日;2月7日)。护照化是指通过分发[...]克里姆林宫暂停在阿布哈兹发放俄罗斯内部护照的帖子首先出现在詹姆斯敦。

来源:詹姆斯敦基金会首页

克里姆林宫暂停在阿布哈兹发放俄罗斯境内护照

执行摘要:

  • 2月初,由于地方当局对主权的担忧,克里姆林宫暂停了在格鲁吉亚分离领土阿布哈兹境内发放俄罗斯内部护照,并将办事处迁至附近的俄罗斯索契。此举突显了围绕莫斯科在阿布哈兹长期开展的“护照化”运动的紧张局势,该地区80%的居民拥有阿布哈兹和俄罗斯的双重公民。
  • 自 2008 年俄罗斯与格鲁吉亚战争以来,莫斯科通过安全合作、金融系统一体化、基础设施投资和法律协调稳步整合阿布哈兹。这些机制将该领土嵌入俄罗斯体系——例如,来自俄罗斯的直接财政转移占阿布哈兹 2025 年预算的 30%——而不寻求正式吞并。
  • 俄罗斯在维持名义独立的同时,不断掏空阿布哈兹的真正主权。这种渐进式一体化增强了莫斯科在南高加索地区的影响力,并巩固了俄罗斯对格鲁吉亚分裂领土的长期控制。
  • 自 2008 年入侵格鲁吉亚以来,俄罗斯巩固了其在阿布哈兹的军事、安全、机构和官僚存在(Gogov,2024 年 2 月 7 日;Vedomosti,2025 年 12 月 31 日)。俄罗斯正在利用硬实力和软实力逐步巩固其控制(格鲁吉亚外交部,2025年12月4日)。与2014年克里米亚公开而迅速的吞并不同,阿布哈兹融入俄罗斯的进程缓慢,军事、金融、法律和人口机制缓慢削弱了阿布哈兹的“国家地位”。尽管阿布哈兹领导人试图让阿布哈兹公众相信俄罗斯和阿布哈兹是平等的伙伴,但关键的政府职能越来越多地由莫斯科控制(Apsnypress,2024 年 6 月 8 日)。