赦免权能否从施虐者手中得到拯救?

赦免权是一把双刃剑,但剥夺它就消除了人民对抗过度扩张的联邦政府的最后一道防线。

来源:加图研究所文章

特朗普对洪都拉斯前总统、毒枭胡安·奥兰多·埃尔南德斯令人震惊的赦免进一步加深了这种信任的侵蚀。在此之前,在乔·拜登政府的最后几天,他的儿子亨特和其他家庭成员因未指明的罪行而被先发制人地赦免。

两党签署的《赦免诚信法案》旨在赋予国会对总统仁慈的否决权,赋予国会拒绝赦免和减刑的权力。根据该提案,20 名众议院议员和 5 名参议员可以启动撤销赦免的程序。国会将有 60 天的时间,以参众两院三分之二的绝对多数票否决受到质疑的赦免。

想做某事的冲动是可以理解的。当一项宪法权力被用于明显的党派原因时——例如试图通过赦免来引诱众议员亨利·奎利亚尔(Henry Cuellar,得克萨斯州民主党人)跨过党派,但失败了——人们会觉得赦免权本身存在一些缺陷。然而,正如修正案的目的,在削减赦免权的过程中,存在着烧毁房子来抓几只政治狐狸的危险。

赦免权从来就不是为了受欢迎的工具。它被设计为共和国的最终安全阀。亚历山大·汉密尔顿在《联邦党人文集》第 74 期中写道,这一权威必须保持“尽可能少的束缚”。他明白,法律就其本质而言,必须是严厉的,如果没有一条容易获得怜悯的道路,“正义最终会显得过于血腥和残酷。”

用国会否决权限制总统赦免将使唯一能够绕过政治僵局的机制陷入瘫痪。在高度极化的气候下,对丝绸之路创始人罗斯·乌布利希等不受欢迎人物的怜悯可能会在政治化的全体投票中消失,从而阻止未来的总统帮助无权者。