超越萨克森-安哈尔特:默茨危机对欧洲意味着什么

极右翼 AfD 在德国一个小州的胜利,要求柏林展现活力,布鲁塞尔做好对冲

来源:欧洲外交关系委员会文章

问题

萨克森-安哈尔特州选举中,德国选择党(AfD)获得 43.8% 选票。结果使该党接近组建德国联邦共和国历史上首个由极右翼领导的州政府。

AfD 没有行政经验,其萨克森-安哈尔特分支充满紧张和分裂。混乱的州政府可能阻止其他地方选民支持此类政党。但如果 AfD 设法半连贯地治理,它将有机会与柏林和布鲁塞尔当局争吵,并有重大余地尝试以后可能在其他地方应用的政策。这可能进而鼓舞欧洲其他地方的激进右翼。

同时,结果增加了对总理弗里德里希·默茨中间派联邦联盟的压力。早在萨克森-安哈尔特选举之前,其基督教民主党(CDU/CSU)东部和西部分支之间以及他与保守党基础之间的分歧就在扩大。结果加剧了这些分歧,进而增加了默茨因国内政治过于分心和受限而无法提供欧洲领导力的可能性。

随着法国、意大利、波兰和西班牙都进入选举季,被内部戏剧撕裂的德国不能成为欧洲需要的锚。

解决方案

柏林和德国之外都需要大胆行动。谈论政党禁令为时已晚,而且无论如何不太可能平息 AfD 选民感受到的根本不满。联邦当局对该党突出极端分子及其资金流的行动既更现实,也更可能使其选民保持开放于说服。

同时,CDU/CSU 需要就其想成为什么样的政党做出战略决定;包括在哪里会与不会与传统主流之外的政党合作。德国其他亲欧洲政党也需要对激进右翼提出更好的答案:实质性政策证明他们站在普通人一边而非强大利益一边(Piotr Buras、Jeremy Cliffe 和 Susi Dennison 在气候政策方面提出了具体建议)。

其他欧洲首都应限制对德国领导力的期望,并培育更广泛的动力来源,包括主要欧盟经济体的新 E6 集团和关于乌克兰的“意愿联盟”。例如,默茨现在更不可能在欧盟 2028—2034 预算谈判或欧盟入盟谈判上取得突破。其他欧洲领导人,包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,将需要更少依赖他来推进雄心勃勃的提议。驻柏林的欧洲外交官应认真思考如何将其想法卖给一个更分心、更内向的政府。

背景

萨克森-安哈尔特是德国一个小且人口不具代表性的州,人口 210 万,在 8350 万全国总人口中异常老龄化和同质化。尽管如此,其选举结果已响彻欧洲各国首都。

9 月 6 日的投票给 AfD 39 个席位,距多数差三席,要求该党寻求左翼保守的 Sahra Wagenknecht 联盟(BSW)或 CDU 右翼的支持才能执政。唯一替代方案是由其他五党全部支持(至少被动支持)的政府,包括社会主义左翼党,与后者合作对 CDU 是诅咒。这一发展发生之际,默茨脆弱的“大联盟”正努力通过旨在重振德国停滞经济的改革。

9 月 20 日即将举行的两场州选举——梅克伦堡-前波美拉尼亚和柏林——可能进一步削弱他的权威。他可能在未来几个月被迫下台,尽管目前不太可能。接替默茨的明显领跑者是北莱茵-威斯特法伦州州长 Hendrik Wüst,但他的温和政治可能不适合两极化的情绪。