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澳大利亚:Carolyn Evans警告进一步削减国际学生的后果
澳大利亚大学联盟主席Carolyn Evans警告称,多年的公共资金削减迫使大学依赖国际学生收入,任何留学生数量的减少都必须有应对财政影响的计划。该文章《澳大学联盟警告国际学生上限将造成严重经济损失》首次发表于。
来源:The PIE新闻埃文斯在8月25日于国家新闻俱乐部发表行业状况演讲时表示,关于国际学生的辩论变得过于简单化。
“减少国际学生数量可能有充分的理由,”她说,“但我们需要就后果进行诚实、知情的政策辩论。”
即将卸任格里菲斯大学副校长、不久将出任墨尔本大学校长的埃文斯表示,大学是被迫通过国际招生来填补政府政策造成的资金缺口。
“从国际学生那里获得收入是唯一现实的解决方案,”她说。
“很多公共讨论喜欢把大学描述为贪婪、冒险、沉迷于国际学生资金。事实上,我们是被政府政策迫使其依赖于此。”
她警告说,大幅减少国际学生人数可能产生的后果远不止大学的资产负债表。
“因此,你可以制定或推动一项大幅削减国际学生人数的政策,但与此同时,我们大学的财务可持续性计划是什么?”
“纳税人是会重新承担责任,还是我们作为一个国家会乐见数千人失业和小型校园关闭?”
她还质疑这对严重依赖国际学生和毕业生的行业的影响。
“对我们旅游业的影响又如何?旅游业因朋友和家人来澳探访学生而受益,”她说。
“如果我们地区的年轻人去中国而不是澳大利亚上大学,长期的‘外交后果’是什么?”
埃文斯认为,政府应准备好公开面对这些权衡,而不是将削减学生人数作为一项孤立的移民政策措施。
“在所有这些分析之后,政府可能仍然出于其他有价值的理由希望大幅削减国际学生人数,”她说。“但至少人们会清醒地认识到,除了他们被承诺的积极面之外,还有消极后果。”
埃文斯利用演讲的后半部分提出了更广泛的大学自治主张,呼吁通过立法保护防止政府过度干预。
“我希望看到的第二组变化是建立立法环境和公共文化,确保大学拥有足够的独立性和自主权,”她说。
她认为,自治不仅是大学保护自身利益的问题,也是对民主的保障。
拥有自治的大学也是一种内在的善——是抵御渐进式威权主义和民粹主义压力的关键保护
“拥有自治的大学也是一种内在的善——是抵御渐进式威权主义和民粹主义压力的关键保护,”埃文斯说。
“一个繁荣的自由民主国家需要一系列强大、独立的机构,在国家重大权力与相对无力的个人之间起到制衡作用。”
她警告说,日益增加的监管、新的联邦官僚机构和政治压力正在压缩大学独立运作的空间。
“这种做法的累积成本需要核算,需要有一个清算,”她说。
埃文斯承认,自治可能意味着大学会犯错,但她认为,集中控制可能使这些错误系统化。
“如果你给予澳大利亚四十多所大学自由,有些会犯错,”她说。
“但有些大学会尝试创新,并取得超乎预期的成功。”
“然而,如果你试图从中心控制太多,而政府或ATEC(澳大利亚高等教育与质量署)判断失误,那么每一所大学都会犯同样的错误。”
埃文斯最终呼吁联邦政府通过立法保护大学自治。
“我呼吁政府考虑通过立法保护大学自治,”她说,“以帮助遏制政府过度干预的潮流。”
她承认大学仍需要监管和问责,特别是在公共资金方面,但她表示平衡已过度偏向干预。
“监管、问责以及就大学自治的界限进行合理辩论都是有其位置的,”埃文斯说。
“但我担心目前根本没有辩论——只有一种无休止的感觉,即任何看似权宜的法规都可以被引入,而且不会成为威胁。”
