周转基金:主要特点

该产品也被指定为 B-335844,2024 年 1 月 17 日。GAO 发现只有国会才能向联邦机构提供公共资金。国会通过拨款来实现这一点,拨款形式多种多样。其中一种形式是循环基金,它授权机构保留和使用指定的收据用于特定目的。循环基金旨在为周期性的、类似商业的运营提供资金。由循环基金资助的活动将从公众或其他联邦机构收取收据,并使用这些收据为基金的持续运营提供资金。通常,由循环基金支持的活动将实现自我维持,无需未来每年拨款。循环基金有一个关键特征将其与其他拨款区分开来:基金收集的收据无需进一步国会行动,也不受财政年度限制。即便如此,循环基金仍然是拨款。因此,它们只能由国会创建。机构必须拥有明确的法定权力来运营循环基金。授权设立循环基金的法规将规定基金可以收取和保留的收入,定义基金的授权用途,并授权机构将收集的收入用于指定用途,不受财政年度限制。此外,循环基金还受拨款使用的法律限制。这些限制

来源:美国政府问责局__预算和支出

该产品还指定为B-335844,2024年1月17日。

B-335844

Gao发现了什么

只有国会才能向联邦机构提供公共资金。国会通过做出各种形式的拨款来做到这一点。一种这样的形式就是循环基金,该基金授权代理机构保留并将指定收据用于特定目的。循环资金旨在为周期性的类似商业的运营提供资金。由循环基金资助的活动将从公共或其他联邦机构收取收据,并使用这些收据来为基金的持续运营提供资金。通常,循环基金支持的活动将变得自我维持,从而消除了未来年度拨款的需求。

有一个循环资金与其他拨款区分开的关键特征:基金收集的收据无需采取进一步的国会诉讼,也没有会计年度限制。

即使这样,循环资金仍然拨款。因此,它们只能由国会创建。机构必须具有经营循环基金的明确法定授权。授权创建循环基金的法规将指定该基金可以收集和保留,定义基金授权用途的收据,并授权该机构在没有财政年度限制的情况下将收集的收据用于指定目的。

此外,循环资金受到使用拨款资金的法律限制。这些限制包括:

    目的法规要求机构仅用于国会拨款的目的;抗低调法案,该法案禁止机构不承担义务(即缴纳付款的法律责任)或超过拨款或资金中可用的支出;以及录音法规,该法规要求机构在企图征收可用拨款的情况下记录义务。
mattaj@gao.gov