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海上石油和天然气：内政部需要改进退役执法并减轻相关风险
美国政府问责局的发现内政部安全与环境执法局 (BSEE) 未能有效确保行业运营商在海上油井和平台使用寿命结束时遵守其退役期限。BSEE 的行政执法工具及其使用对于激励不合规运营商无效 - 例如，对监管违规行为的传票和遵守命令本质上是警告。BSEE 很少采取更严厉的行动，例如发出民事罚款（这可能需要数年时间）或取消运营商资格（触发标准不明确）。一些期限的可执行性长期存在不确定性，也削弱了 BSEE 对太平洋活跃租约中的闲置基础设施和租约到期基础设施的有效性。这些执法问题导致了大范围的退役延迟，并已发展成大量积压。例如，对于 2010 年至 2022 年结束的墨西哥湾租约，运营商错过了 BSEE 规定的 40% 以上的油井和 50% 的平台的 1 年退役期限——其中许多平台仍未退役。截至 2023 年 6 月，墨西哥湾超过 75% 的租约结束和闲置基础设施未能按 BSEE 规定的期限退役——超过 2,700 口油井和 500 个平台。墨西哥湾租约结束和闲置的海上油井和平台逾期退役此外，内政部海洋能源管理局 (BOEM) 没有生效
来源:美国政府问责局__能源Gao发现了什么
内政部安全与环境执法局（BSEE）并不能有效地确保行业运营商在用途结束时遇到离岸井和平台的退役截止日期。 BSEE的行政执行工具及其使用它们的使用无效地激励不规律的运营商，例如，对监管违规行为和遵守命令的引用本质上是警告。 BSEE很少采取更具惩罚性的行动，例如发行民事罚款，这可能需要数年或取消资格的操作员，这尚不清楚触发标准。一些截止日期的可执行性的长期不确定性也破坏了BSEE对太平洋主动租赁和租赁基础设施的空闲基础设施的有效性。这些执法问题导致了广泛的退役延误，这些延迟已发展为积压的大量积压。例如，对于在2010年至2022年结束的海湾租约，运营商错过了BSEE的1年退役截止日期，超过40％的井和50％的平台（其中许多人都没有被退役。截至2023年6月，在BSEE的截止日期下，超过75％的租赁和闲置基础设施过期了，其中2,700井和500个平台。
租赁和闲置的海上井和逾期逾期的平台，用于在墨西哥湾退役
内部可以更好地执行退役截止日期，并通过确保BSEE和BOEM优先完成计划的行动来减轻未完成退役义务的安全，环境和财务风险。此外，鉴于这些问题的持续时间和幅度的延长以及内政为解决这些问题的努力不足，国会监督或指导可能有必要更好地限制相关风险的日益增长的规模。