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特朗普的减税和关税政策如何成为法律
共和党在规划明年的国会议程时，正在处理复杂的政治和策略问题。
来源:纽约时报 _经济共和党人开始制定如何将当选总统唐纳德·特朗普的经济议程转化为法律的计划，制定计划绕过民主党，批准多项法案，按照党派路线重塑国家的税收和支出政策。
共和党完全控制了华盛顿，拥有难得的（往往转瞬即逝的）机会，可以在联邦政策上留下持久的印记。党内一些人希望在明年年初制定重大立法，并利用特朗普上任后的头 100 天。
早期规划的大部分内容都围绕着共和党在 2017 年通过并由特朗普签署成为法律的全面减税措施，其中许多措施将于明年年底到期。关键的共和党人正在召开会议，讨论如何推动参议院通过延长减税措施的法案，而其他人则在咨询经济学家，以寻求抵消约 4 万亿美元成本的想法。
共和党的努力面临几个问题。这些分歧包括共和党明年应该以多快的速度采取行动，以及关于应该改变哪些税收和支出政策的更深层次的政治分歧。在赤字不断上升的时期，立法的总体成本是一个主要关注点。无论共和党制定什么，都很可能成为该党优先考虑的其他问题的焦点，包括移民问题。
立法的总体成本以下是预期结果。
艰难的过程
大多数立法需要 60 票的绝对多数才能在参议院通过。但对于专注于税收和支出的法案，立法者可以求助于一种称为预算协调的程序，该程序只需要参议院 51 票的常规多数即可通过。
协调是一种强大但繁琐的工具。其规则阻止立法者通过与预算无关的政策变更，并且立法者每年只能使用有限的几次协调。共和党人还可以通过该程序提高债务上限。