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解读中国产业政策及其对欧洲的影响
解析中国的产业政策及其对欧洲的影响HectorMon, 05/13/2024 - 10:48中国通常被认为是产业政策的成功应用。中国产业政策的一个重要特点是，它的目标是在战略目标框架内，为国有经济和私营经济提供融资方面的公平竞争环境。这一目标与欧盟等市场经济体无关，只适用于国有企业明显享有特权的市场经济体。尽管进行有效比较存在困难，但我们对中国如何在各个部门实施产业政策的分析表明，在某些领域取得成功，但并非全部。更重要的是，中国的生产率增长已经持续下降了二十年。鉴于中国在产业政策上投入了大量资源，而补贴只是其中的一部分，令人惊讶的是，成功并没有变得更加明显。这与任人唯亲、地方保护主义等因素有关。鉴于不同的制度背景，前者可能与欧盟不太相关，但后者肯定具有相关性，因为欧盟面临成员国层面的产业政策对其单一市场的潜在后果。中国的教训似乎来自对部门的关注，以及长期和经济安全的心态。欧盟远非如此，但它正在将经济安全与产业政策挂钩。最后，应对中国的产业政策涉及到准确衡量补贴的各种调查和挑战。了解中国帮助企业实现政府产业政策目标的多样化且复杂的方法对于预测中国行动的后果至关重要。这些可能是积极的，例如更便宜的绿色技术进口，也可能是消极的，例如中国产能过剩蔓延到欧盟单一市场。这是勃鲁盖尔在应对复兴的中国（DWARC）项目中的贡献的“中国视野”的成果。该项目已获得欧盟 HORIZON 研究与创新行动的资助，资助协议编号为 101061700.2 分钟 Alicia García-HerreroRobin Schindowski中国 本文评估了产业政策对中国的有利程度以及其模型向欧盟输出的可能性。工作文件WP 11 2024.pdf 外部Off WP 11.jpg工业政策欧盟-中国关系...贸易政策安全4 中国视野 García-Herrero, A. 和 R. Schindowski (2024)“解读中国的产业政策及其对欧洲的影响”，工作论文 11/2024，勃鲁盖尔宏观经济政策和治理章节
来源:勃鲁盖尔智库出版物人们通常认为中国在产业政策实施方面取得了成功。中国产业政策的一个重要特点是，它旨在在战略目标框架内，为国有经济和私营经济在融资方面创造公平的竞争环境。这一目标与欧盟等市场经济体无关，只与国有企业享有明显特权的经济体有关。
尽管很难进行有效比较，但我们对中国在各个行业实施产业政策的分析表明，中国在某些行业取得了成功，但并非所有行业都取得了成功。更重要的是，中国的生产率增长已经下降了二十年。
鉴于中国在产业政策上投入了大量资源，补贴只是其中的一部分，令人惊讶的是，中国产业政策并没有取得更大的成功。这在一定程度上与裙带关系和地方保护主义等因素有关。鉴于制度背景不同，前者可能与欧盟不太相关，但后者肯定是相关的，因为欧盟面临着成员国层面产业政策对其单一市场的潜在影响。中国的经验教训似乎来自于对行业的关注，具有长期和经济安全的思维。欧盟远非如此，但它正在将经济安全与产业政策联系起来。
最后，应对中国的产业政策涉及各种调查，并面临准确衡量补贴的挑战。了解中国帮助企业实现政府产业政策目标的非常多样化和复杂的方法对于预测中国行动的后果至关重要。这些后果可能是积极的，例如更便宜的绿色技术进口，也可能是消极的，例如中国产能过剩蔓延到欧盟单一市场。