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波多黎各灾难：取得了进展，但恢复仍面临挑战
GAO 发现截至 2023 年 6 月，联邦紧急事务管理局 (FEMA) 已向波多黎各与飓风艾尔玛和玛丽亚以及 2019 年和 2020 年地震相关的永久恢复工作提供了约 234 亿美元的公共援助。其中，波多黎各已花费约 18 亿美元，并且仍有大量永久性工作要做。此外，大约 113 亿美元的拨款资金需要 FEMA 的授权才能在波多黎各使用。波多黎各子受资助者计划提交项目申请并获得 FEMA 的授权，以便在 2030 年甚至更长时间内使用和使用这些剩余资金。 2021 年和 2022 年波多黎各渡槽和下水道管理局中央实验室的工作为了帮助快速启动永久性工程建设，FEMA 和波多黎各Rico 已采取行动，例如提供预支资金；然而，项目面临着更多挑战。具体而言，在波多黎各通过快速流程获得联邦应急管理局拨款的赠款子受方已发现项目成本增加，这对其设施的完成工作构成风险。例如，波多黎各渡槽和下水道管理局的官员表示，一个水处理厂项目的成本超出了最初估计的 42%。在快速流程下，这些成本增加令人担忧，因为子受方的资助充当了完成其各个设施项目的固定预算。因此，一个项目成本的增加可能会过度减少完成后续项目的既定预算。 2021 年 5 月，GAO 发现了波多黎各复苏面临的一系列风险，包括子受方在启动项目建设方面遇到的困难，并建议 FEMA 采取多项行动来管理他们。 FEMA 已部分解决这些建议；然而，还需要采取进一步措施，包括最终确定风险管理计划并采取行动持续监测恢复风险。由于挑战继续使波多黎各的复苏变得复杂，充分实施 GAO 先前的建议仍然很重要。FEMA 通过两项监督活动来监控波多黎各公共援助赠款资金的使用情况：不当付款审查和赠款管理合规性审查。这两项努力都发现，自 2017 年飓风以来，波多黎各管理 FEMA 赠款资金的能力有所提高。例如，到 2020 财年，FEMA 发现波多黎各潜在的不当付款降至法规规定的重大数额以下。 GAO 为何进行这项研究 2017 年 9 月，飓风“艾尔玛”和“玛丽亚”对波多黎各的基础设施、住房、和经济。 2019年和2020年的地震造成了额外的损失。飓风“艾尔玛”和“玛丽亚”发生六年多后，波多黎各的恢复工作仍在继续。FEMA 是协助波多黎各恢复行动的主要联邦机构。它管理公共援助计划，为大坝的修复和重建提供赠款资金
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息美国政府问责署 (GAO) 的发现
截至 2023 年 6 月，联邦紧急事务管理局 (FEMA) 已向波多黎各与飓风伊尔玛和玛丽亚以及 2019 年和 2020 年地震相关的永久性恢复工作提供了约 234 亿美元的公共援助。其中，波多黎各已支出约 18 亿美元，仍有大量永久性工作要做。此外，在波多黎各可以使用之前，约 113 亿美元的拨款需要获得 FEMA 的授权。波多黎各次级受助人计划提交项目申请并获得 FEMA 的授权，以便在 2030 年甚至更久以后使用这些剩余资金。
2021 年和 2022 年波多黎各输水管道和下水道管理局中央实验室的工作
为了帮助启动永久性工程建设，联邦紧急事务管理局和波多黎各已经采取了行动，例如提前拨付资金；然而，项目面临着额外的挑战。具体来说，通过波多黎各的快速程序从联邦紧急事务管理局获得奖励的拨款子受助人发现项目成本增加，这对其设施的完工构成风险。例如，波多黎各输水管道和下水道管理局的官员表示，一个水处理厂项目的成本超出了其最初估计的 42%。在快速程序下，这些成本增加令人担忧，因为子受助人的奖励是完成其各个设施项目的固定预算。因此，一个项目的成本增加可能会过度减少完成后续项目的既定预算。
美国政府问责署为何进行这项研究
2017 年 9 月，飓风伊尔玛和玛丽亚给波多黎各的基础设施、住房和经济造成了数十亿美元的损失。2019 年和 2020 年的地震造成了进一步的损失。飓风伊尔玛和玛丽亚过后 6 年多，波多黎各的恢复工作仍在继续。