GAO 的发现美国军队在全球范围内开展行动，同时做好立即应对新出现的安全威胁的准备。在过去 49 个财政年度中，除 4 个财政年度外，国防部 (DOD) 都必须在以持续决议 (CR) 形式的临时拨款的情况下执行其重要的国家安全使命。根据 CR 规定，各机构何时收到最终拨款以及为已经开始的财政年度提供多少资金存在不确定性。此外，CR 还包括限制启动新计划或增加武器系统和弹药产量的限制。国防部官员近年来公开表示，CR 阻碍了军队完成任务和履行管理职能的能力。国防部已做出调整，以在 CR 的限制下继续满足任务需求。在许多情况下，现有数据无法精确衡量 CR 对国防部行动的影响程度。然而，GAO 审查的
