Highlights of a Forum: Financial Literacy in a Digital Age
与会者评价数字技术为消费者提供了更多获取和定制金融教育和产品的机会，但也可能带来风险。与会者在论坛期间强调了以下主题：数字产品通常可以增加获得金融服务的机会。低收入和少数族裔消费者可能在金融和银行业务方面具有不同的文化规范，他们可能会从数字产品和服务提供的更大灵活性中受益。与会者还指出，数字投资平台往往会吸引年轻消费者，他们看到了以前无法实现的财富积累的新机会。然而，宽带接入有限可能会阻碍一些消费者的可及性。 数字产品和服务为消费者提供了更好的体验，但也带来了风险。这些产品和服务能够提供个性化支持，例如通过人工智能顾问，为消费者的财务状况提供决策信息。然而，数字交易的轻松和便利可能导致冒险行为
GAO 发现退伍军人健康管理局 (VHA) 有计划帮助解决退伍军人获取远程医疗的障碍。这些计划包括通过本地站点访问远程医疗 (ATLAS) 试点计划。通过 ATLAS，VHA 与非退伍军人事务部 (VA) 组织（包括退伍军人服务组织）合作，为私人场所提供技术，让退伍军人与 VHA 提供商进行视频访问。GAO 发现，在当时活跃的 24 个 ATLAS 站点中，有 14 个在 2022 和 2023 财年没有退伍军人访问。对于确实有访问的站点，VA 医疗中心官员表示，他们帮助那些缺乏宽带接入远程医疗的退伍军人，并避免前往 VA 医疗中心的长途旅行等障碍。退伍军人健康管理局 (VHA) 通过本地站点
GAO 发现宽带对于现代生活至关重要，但部落土地上的宽带接入落后于全国其他地区。最近的部落宽带连接计划 (TBCP) 拨款奖励惠及 31 个部落受助者，这些部落受助者最近没有参与其他八个主要联邦宽带计划，或从其资助的提供商处获得服务。部落实体在争夺联邦宽带资金方面历来处于劣势。例如，大多数宽带计划并非专门针对部落实体，因此它们必须与其他拥有更多资源和申请资金经验的合格实体竞争，包括知名电信提供商。部落组织和国家电信和信息管理局 (NTIA)（负责选择和监督 TBCP 受助者）已告知 GAO，在财务上维持根据 TBCP 建设的网络将非常困难。这些网络将服务于由于地理位置、密度和收入水平而未吸引私
美国政府问责署 (GAO) 的发现退伍军人健康管理局 (VHA) 使用里程补偿福利来补偿符合条件的退伍军人使用私人车辆接受 VHA 批准的护理的费用。该福利包括 (1) 里程补偿率 - VHA 向受益人补偿往返批准护理的每英里旅行费用和 (2) 免赔额 - VHA 为限制计划成本而从补偿中扣除的金额。据官员介绍，VHA 跟踪退伍军人福利使用情况的全国趋势，但不会收集退伍军人亚群的此类信息。GAO 对 VHA 数据的分析显示，退伍军人对福利的使用从 2010 财年到 2019 财年有所增加，然后在 2020 财年下降。在过去两个财年中，使用量有所增加，但仍低于峰值水平。VHA 官员将下降归因于
Broadband Deployment: Agencies Should Take Steps to Better Meet Deadline for Processing Permits
GAO 的发现土地管理局 (BLM) 和林务局处理来自电信提供商的大部分申请，要求在联邦财产上安装通信使用设备或设施（包括宽带互联网）。然而，GAO 发现，从 2018 财年到 2022 财年，BLM 和林务局没有足够可靠（即准确和完整的数据）来确定其通信使用申请的处理时间，分别为 42% 和 7%。这些机构缺乏必要的控制措施来确保工作人员在其电子系统中输入关键信息，例如开始和结束日期。如果没有准确、完整的数据来确定处理时间，各机构就无法跟踪他们在 270 天内批准或拒绝申请的法定要求的遵守程度。对于那些拥有足够数据的通信使用申请，BLM 和林务局减少了从 2018 财年到 2022 财年，平
美国政府问责署发现在管理部落宽带连接计划时，美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 并未向获得公平分配补助金的申请人提供建设性反馈。已获得或预计将获得公平分配补助金的申请人表示，建设性反馈可以帮助他们了解未获得全额资助的原因，并改善其在第二轮计划资助中的申请。他们还表示，这可以增强他们对该计划授予流程公正性的信心。管理宽带补助金计划的主要做法包括向申请人提供反馈。NTIA 官员表示，他们计划为在第二轮资助中重新申请的申请人提供技术援助，他们表示这可以提供申请人表示需要的反馈。如果没有建设性的反馈，获得公平分配补助金的申请人将无法获得在第二轮（可能是最后一轮）资助中解决其申请中的问题所需的信息。
Broadband: A National Strategy Needed to Coordinate Fragmented, Overlapping Federal Programs
GAO 发现联邦宽带工作分散且重叠，15 个机构管理着 133 多个资助计划。在这些计划中，有 25 个以宽带为主要目的，其中 13 个计划重叠，因为它们每个都可以用于宽带部署（见图）。拥有众多宽带计划有助于解决宽带接入等多方面的问题，但这种分散和重叠可能会导致重复支持的风险。但是，确定计划重叠是否会导致重复支持可能具有挑战性。截至 2021 年 11 月，按目的类别划分的 25 个以宽带为主要目的的联邦计划的马赛克利益相关者确定了使用分散、重叠的宽带计划所带来的几个挑战（例如行政复杂性），这可能会使最需要的社区难以参与。据机构官员称，有效的协调可以有所帮助，但计划差异限制了机构更好地协调计划
GAO 的发现电子健康信息交换是指在医疗保健提供者之间以及医疗保健提供者与患者之间以电子方式交换医疗记录和其他健康信息的能力。 《经济和临床健康健康信息技术 (HITECH) 法案》在 2021 年之前向各州提供联邦增强型医疗补助配套资金，以支持推进电子交换的某些努力。几乎所有州都使用了这些资金，并且大多数州都确定了其他来源来维持这些努力。调查数据显示，近年来医院和医生之间各种电子交换方法的使用有所增加。然而，GAO 发现，截至 2021 年，小型和乡村医院报告的使用率低于其他医院。例如，参见按医院规模划分使用情况的图表。 2021 年按规模划分的急症护理医院常用的交换方法 受访的利益相关者
Broadband: Needs of Rural Small Businesses and Federal Programs to Support Them
GAO 的发现在 2021 年的一份报告中，GAO 发现一些小型企业无法使用宽带，但可能会受益于资助农村地区部署的联邦计划。亚马逊和美国商会技术参与中心进行的一项全国代表性调查发现，大约 20% 的农村小型企业没有使用宽带，大约 5% 使用拨号连接。小企业可能会受益于美国联邦通信委员会 (FCC) 和农业部 (USDA) 农村公用事业服务局 (RUS) 扩大宽带部署的资金。例如，截至 2021 年报告发布时，FCC 自 2014 年以来已通过其高成本计划的组成部分拨款 197 亿美元，并估计已为 910 万个商业和居住地点提供服务。 FCC 和 USDA 还帮助提高了农村地区的宽带速度。例如，
Tribal Broadband: National Strategy and Coordination Framework Needed to Increase Access
GAO 发现 2015 年至 2020 年的联邦资金增加了部落土地上居民的宽带接入，但接入仍然落后于全国其他地区。全国范围内，保守估计显示，截至 2020 年，部落土地上居民中仍有 18% 以上的人无法享受宽带服务，而非部落地区这一比例约为 4%。例如，在亚利桑那州，联邦计划增加了部落土地上的宽带接入，但这种接入仍然远远落后于该州其他地区（见图）。亚利桑那州的宽带可用性注意：宽带可用性包括 25 Mbps 的下载速度和 3 Mbps 的上传速度或更高，不包括卫星服务。我们之前曾报道过，FCC 的数据夸大了宽带接入，尤其是在部落土地上。持续存在的障碍限制了部落和提供商参与联邦宽带计划的能力和兴趣
Broadband: National Strategy Needed to Guide Federal Efforts to Reduce Digital Divide
GAO 的发现联邦宽带工作分散且重叠，有 100 多个项目由 15 个机构管理。许多计划都以宽带为主要目的，并且有几个重叠，因为它们可以用于宽带部署的目的，如图所示。计划还可以帮助规划基础设施、提供负担得起的服务、提供设备和培养数字技能。尽管从 2015 年到 2020 年有众多计划和 440 亿美元的联邦投资，但数百万美国人仍然缺乏宽带，资源有限的社区可能受到碎片化的影响最大。截至 2021 年 11 月，以宽带为主要目的的 25 个联邦计划的马赛克，按目的类别机构官员表示，计划差异（包括法规规定的差异）限制了他们调整计划的能力。例如，各个计划可能对合格区域、人口和宽带速度有不同的定义。 2
