根据 2013 年 9 月 12 日《国家财政和财产组织法》第 12/2013/OL 号第 32 条的规定,中期预算框架和年度预算估计应经内阁批准,然后提交议会两院,为制定详细的财政法草案提供指导。因此,本预算框架文件 (BFP) 是根据法律规定编写的,概述了政府对全球和国内经济环境的声明,即将出台的预算将在该声明中提出,以及 2020/21-2022/23 未来三年的财政政策目标。它支持实施 COVID-19 经济复苏计划,符合国家转型战略 (NST1),这是 2020 愿景剩余时期和 2050 愿景前四年的实施工具。
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经济背景2.1英格兰银行(BOE)在2022年11月将银行利率提高了0.75%至3.0%,这是自1989年以来最大的一次性加息,是自2021年12月以来的第八次上升,这是11月季度的货币政策报告(MPR)的额定额度延长,但预测越来越浅的衰退率高于CPI的繁荣衰退。通货膨胀率在预测范围内持续更长,而且经济前景仍然薄弱,预计失业率将开始上升。2.3随后预计增长将在2023年和2024年上半年继续下降。2.4 CPI通货膨胀率预计在2022年的最后一个日历季度将达到约11%的峰值,然后在两年内急剧下降至1.4%,低于2%的目标,如果银行利率遵循金融市场所隐含的路径,高峰为5.25%,则在三年内达到0%。2.5 MPR显示,劳动力市场因增长的不断恶化而减弱,导致2025年失业率上升到约6.5%。
13.2 通货膨胀率取决于几个因素。首先,根据英格兰银行的数据,对公共部门的大量投资将在 2025 年将英国实际 GDP 提升至 1.70%,然后在 2026 年和 2027 年增长放缓。这种提升需要快速审批规划许可,确定足够的熟练劳动力来推动建筑业的复苏,并提高经济中的员工参与率。最糟糕的情况是规划许可的系统性阻碍,无法确定和提供资源来提供大规模 IT、住房和基础设施项目所需的额外劳动力。因此,公共部门项目的建筑供应商短缺以及劳动力短缺导致的工资高涨可能会导致通货膨胀在短期内上升。
5.22 当金融市场状况恶化影响到所有组织的信誉时,就像 2008 年和 2020 年发生的那样,这通常不会反映在信用评级中,但可以从其他市场指标中看出。在这种情况下,理事会将限制其对信用质量较高的组织的投资,并缩短其投资的最长期限,以保持所需的安全水平。这些限制的程度将与现行的金融市场状况一致。如果这些限制意味着没有足够的高信用质量的商业组织来投资理事会的现金余额,那么盈余将通过债务管理办公室存入英国政府或投资于政府国库券,或投资于其他地方当局。这将导致投资回报下降,但将保护投资的本金。
议员马克·洛瑞 财务内阁成员 该战略展示了现有的控制网络,旨在让我们对投资和借贷管理的方式充满信心。它还展示了我们对健全管理和控制市议会现金和投资的承诺,并构成了中期财务战略和预算的重要组成部分。 大卫·诺西 财务服务总监 (S151 官员) 该战略旨在支持市议会投资普利茅斯未来的雄心。该战略制定了一个框架,在此框架内,市议会的财政管理需求和风险可以得到成功管理。 最近金融市场和世界经济的动荡对借贷和投资利率产生了影响。该战略将有助于支持市议会在短期到中期内应对这种波动。该战略将使我们保持在《审慎守则》规定的限度内。
Investments Managed in-house Notice Accounts - UK 3,000 3,000 Money Market Funds 3,901 32,530 Temporary Fixed Deposits 60,200 47,000 Long term Fixed Deposits 0 10,000 Short term bonds 5,150 1,000 Covered Bonds 10,050 10,550 Total investments managed in-house 82,301 104,080 Pooled Funds CCLA 6,420 6,309 Schroders 730 718 UBS 1,767 1,711 Royal London 2,133 2,178 Fundamentum 1,880 1,966 Aegon 2,407 2,410 Funding Circle 96 96 Total pooled funds investments 15,433 15,389 Total Investments 97,734 119,469 Borrowing Temporary borrowing 115,000 88,000 Long-term borrowing (PWLB) 179,599 200,235总借入294,599 288,235净投资 /(借款)(196,865)(168,766)< / div>
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