城际交通政策的不确定性有所增加。去年,政府取消了从伯明翰到曼彻斯特的高速铁路二号线第二段,资金被转移到其他项目,包括北部和中部地区的一些铁路改造。需要制定一个长期计划来解决网络上的关键连通性、容量和可靠性问题,并应优先考虑支持提高生产力和经济再平衡。政府的计划可能会解决许多问题,但需要更具体说明各个计划和整体计划的范围、成本、收益和时间表。委员会的分析表明,一些关键走廊仍将服务不佳,例如从伯明翰到曼彻斯特和西北部的线路。高速铁路二号线一期不会解决 Handsacre 北部的基础设施限制问题,在没有新的基础设施投资的情况下,限制了新客运或货运服务容量的增长。
传统的高铁项目经济分析试图确定直接支出(例如直接就业和主承包商和分包商的合同价值)、间接支出(例如从当地供应商订购的产品和服务)和诱导支出(例如,在高铁上花费的每一美元都将带来额外的消费者支出)(Blanquart & Koning,2017 年)。一些事前研究试图预测计划和在建高铁项目的潜在经济影响(Blanquart & Koning,2017 年)。在英国,预计高铁二号线(HS2)的建设将在 2020 年代中期开通后的五年内创造超过 22,000 个直接和间接就业机会(Eyles,2013 年)。同样,西班牙的“巴斯克 Y”高铁预计将创造 100,000 个就业岗位,其中包括 40,000 个直接就业岗位、30,000 个间接就业岗位和 30,000 个诱导就业岗位(Fernandez-Macho、Bhogal、Diaz-Emparanza & Gonzalez,2012 年)。Nixon 等人(2018 年)估计,在最保守的评估情景下,加州计划中的高铁系统将在 2015 年至 2029 年期间创造超过 25,000 个全职等效就业岗位,每个就业岗位每年价值 67,200 美元(Nixon、Holian、Niles & Pogodzinski,2018 年)。
本期杂志展望铁路的未来;之所以选择这个主题,或许是因为如今的铁路形势相当严峻。正如《新土木工程师》杂志 6 月份的“铁路未来”会议所揭示的(以及我们在本月杂志中所报道的),最大客户英国铁路网公司的工作量被刻意保密;高速铁路二号线 (HS2) 等重大项目陷入停滞;北方动力铁路等重大举措仍处于起步阶段,资金匮乏;而最近斥巨资的伦敦交通局等项目已经资金枯竭。政府在很大程度上是通过市场主导的提案来吸引私人投资,但即使在这里,政府也没有明确说明在新的无私人融资举措时代,什么样的提案会被视为可以接受。这对铁路行业来说确实是一个非凡的时期。 Network Rail 的最新五年控制期 (CP6) 自 4 月开始,但正如我们本月透露的那样,交通部长 Chris Grayling 阻止公布其首选的改进计划,该计划将详细说明其计划实施的 20 亿英镑新项目。该行业确实迫切需要这些信息,因为这是唯一保证在未来五年内广泛提供的新项目工作,因为 CP6 的 350 亿英镑支出大部分用于维护和更新,而 101 亿英镑的改进资金中有 80 亿英镑用于完成上一个控制期剩余的项目。