在像中国和俄罗斯这样的独裁政权中,统治精英的决策中政治需求高于其他政策需求。然而,中国决策中对经济问题的重视程度似乎远高于俄罗斯。中国的经济利益确实是全球性的。俄罗斯在能源和其他一些大宗商品方面可能是世界级的参与者(甚至可能渴望扩大其势力范围),但它主要关注的是欧亚经济联盟等区域利益。中国早在 2001 年就加入了世界贸易组织 (WTO),这使其在扩大对外贸易和融入全球经济方面领先俄罗斯十多年。除了能源、一些大宗商品和军事技术外,俄罗斯近年来一直在脱离全球市场。
乌克兰战争敲响警钟。俄罗斯入侵乌克兰标志着欧洲安全的转折点。包括荷兰军队在内的武装部队主要致力于远离本土开展促进和平的行动的日子已经一去不复返了。这场战争清楚地表明,北约领土本身正面临威胁。威慑和集体防御等源自冷战的概念再次变得重要。在这项由陆军司令部委托的研究中,我们试图回答如何应对这一新旧威胁的问题。这里的重点是通过威慑来防止战争。要了解如何遏制俄罗斯,有必要重新审视冷战时期的一些见解和概念。与此同时,人们认识到当前形势在许多方面存在不同。但不同的是,当时收集了大量有关俄罗斯的知识。俄罗斯入侵乌克兰让很多专家感到意外,这表明我们目前对俄罗斯的外交和国防政策了解甚少。
1 Boulègue, M. (2021),“神话 04:‘俄罗斯与西方没有冲突’”,载于 Allan, D.、Bohr, A.、Boulègue, M.、Giles, K.、Gould-Davies, N.、Hanson, P.、Lough, J.、Lutsevych, O.、Mallinson, K.、Marin, A.、Nixey, J.、Noble, B.、Petrov, N.、Schulmann, E.、Sherr, J.、Wolczuk, K. 和 Wood, A.(2021),关于俄罗斯的辩论中的神话和误解:它们如何影响西方政策以及可以做些什么,研究论文,伦敦:皇家国际事务研究所,https://www.chathamhouse.org/2021/05/myths-and-misconceptions-debate-russia/ myth-04-russia-not-conflict-west(2021 年 6 月 30 日访问)。2 Zysk, K. (2020),“俄罗斯的国防创新和第四次工业革命”,《战略研究杂志》,44(4):doi:10.1080/01402390.2020.1856090(2021 年 6 月 30 日访问)。3 Bērziņš, J.(2020),“新一代战争的理论与实践:以乌克兰和叙利亚为例”,《斯拉夫军事研究杂志》,33(3):第 355–80 页。355–80,doi:10.1080/13518046.2020.1824109(2021 年 6 月 30 日访问)。4 Connolly, R. 和 Boulègue, M. (2018),俄罗斯新国家军备计划:对 2027 年俄罗斯武装部队和军事能力的影响,研究论文,伦敦:皇家国际事务研究所,https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/publications/research/2018-05-10-russia-state-armam ent-programme-connolly-boulegue-final.pdf(2021 年 6 月 30 日访问)。5 Giles, K. (2017),《评估俄罗斯重组和重新武装的军队》,白皮书,华盛顿特区:卡内基国际和平基金会,https://carnegieendowment.org/2017/05/03/ assessing-russia-s-reorganized-and-rearmed-military-pub-69853(2021 年 6 月 30 日访问)。6 有关区别,请参阅 Gorenburg, D. (2017),“现代意味着什么?”,俄罗斯国防政策,2017 年 11 月 18 日,https://russiandefpolicy.com/2017/11/18/what-does-modern-mean(2021 年 6 月 30 日访问)。7 Westerlund, F.、Oxenstierna, S.、Persson, G.、Kjellén, J.、Dahlqvist, N.、Norberg, J.、Goliath, M.、Hedenskog, J.、Malmlöf, T. 和 Engvall, J.(2019),十年视角下的俄罗斯军事能力,斯德哥尔摩:瑞典国防研究局 (FOI),https://www.foi.se/en/foi/reports/report-summary.html?reportNo=FOI-R-- 4758--SE(6 月 30 日访问)2021)。
DOSAAF 俄罗斯审计机构条例 ……………………… 141 DOSAAF 俄罗斯中央审计委员会条例 ………………………………………………………………………… 153 关于确保资金在 DOSAAF 俄罗斯组织收银台运输和存储过程中安全的指示 …………………………………………………………… 162 DOSAAF 俄罗斯审计机构成员和员工的道德准则 ………………………………………………………… 169 DOSAAF 俄罗斯地区分支机构审计委员会主席的标准职责描述 ………………………………………………………… 178 关于组织和进行 DOSAAF 俄罗斯组织作为法人实体运作的全面审计的指示 ……………………………………………………………………… 185 关于组织和进行 DOSAAF 俄罗斯组织不成立法人实体的全面审计的指示 …………………………………………………………………… 218 违规分类2012 年 1 月 20 日………………………………………………… 227 截至 2012 年 3 月 14 日的违规报告参考……………………………………… 237 摘自俄罗斯DOSAAF中央委员会紧急报告表…………………………………………………… 238
俄罗斯州媒体和克里姆林宫官员似乎正在利用美国官员的精选陈述以及长期存在的俄罗斯叙事,以在美国与乌克兰之间产生紧张关系,并破坏对美国对乌克兰承诺的信念。乌克兰的主要军事情报局(GUR)于2月21日报道说,克里姆林宫已下令俄罗斯州媒体人物和俄罗斯信息空间中的其他著名声音,以加强旨在在乌克兰社会中建立不和谐的叙事,并在西方盟国之间抹黑乌克兰。[1] GUR表示,俄罗斯的演员打算放大叙事,错误地指控西方“背叛了”乌克兰,美国并不关心欧洲和乌克兰的意见,乌克兰政府是非法的,乌克兰军队在额外的人中,腐败的人,涉及艾滋病,乌克兰在境内造成了腐败的人。GUR报道说,克里姆林宫还准备宣布“胜利”乌克兰,并可能在全面入侵三周年纪念日(2025年2月24日)宣布北约。
在俄罗斯生产和消费的电子设备的比例在国内降至约12%;为了进行比较,在经合组织国家中,国内产量平均满足了70-80%的国内需求(Borisov 2016)。2000年代看到俄罗斯进一步落后于美国和中国:到2016年,据报道,俄罗斯的80%在俄罗斯被进口(Tolka Chev and Teplyakov 2018),这加强了Rus Sia错过了这些领域的革命的想法。rus sia在2009年仅占全球筹码生产的0.44%;它的份额仅在此之后就增加了,在2010年代从未超过3%,在2014年之后再跌落,西方施加了Sanctions(Volostnov 2019)。2013年,俄罗斯工程师联盟副总裁称,国家电气三位一体行业是“处于先进的生命状态”。俄罗斯的领导人随后开始解决这个问题:2016年,普京设定了增加俄罗斯生产复杂的民用和双重用途电子组件的目标(Putin 2016)。然而,截至2018年,这些仍然仅占RUS的27%
乌克兰战争敲响了警钟。俄罗斯入侵乌克兰标志着欧洲安全的转折点。武装部队(包括荷兰武装部队)主要致力于远离家乡的促进和平行动的日子已经一去不复返了。这场战争清楚地表明,北约地区本身现在正受到威胁。起源于冷战的概念,例如威慑和集体防御,再次变得重要。在这项由陆军司令部委托进行的研究中,我们试图回答我们应该如何应对这种新的、同时又是旧的威胁的问题。通过威慑预防战争是核心。要了解如何威慑俄罗斯,有必要重新审视冷战时期的一些见解和概念。同时,我们也认识到当前的情况在很多方面都有所不同。无论如何不同的是,当时收集了很多关于俄罗斯的知识。对于许多专家来说,俄罗斯意外入侵乌克兰表明我们目前对俄罗斯外交和国防政策知之甚少。