十分复杂

2021-2022 年度报告 - GOV.UK

前言 Dame Sara Thornton – 独立反奴隶制专员 这是我作为独立反奴隶制专员的第三份也是最后一份年度报告。这份报告介绍了我和我的小团队的工作，以支持我在 2019 年 10 月由内政大臣提交给议会的 2019-2021 年战略计划中设定的目标。该计划概述了四个优先事项：改善受害者护理和支持；支持执法和起诉；注重预防；从研究和创新中获取价值。与前几年不同，由于需要在任期结束前向议会提交这份报告，因此我无法提供全面的数据表。在过去三年中，慈善机构和现代奴隶制受害者护理合同已经确定并支持了数千名受害者。那些提供支持的人的同情心和奉献精神给我留下了深刻的印象，虽然系统并不完美，但英国的安排与其他国家相比非常有利。该系统的最大弱点是决策过程，它容易出现严重延误。2021 年，受害者等待最终理由决定的平均天数为 568 天，一些受害者自 2016 年以来一直在等待决定。这是完全不可接受的，虽然我支持内政部改革系统的工作，但它仍然运转不良。我的结论是，现在是时候摆脱显然让受害者失望的集中式方法了。贩运决定应由具有专业知识和知识的多学科团队在当地做出。在过去的十二个月里，我一直深切关注《新移民计划》和《国籍与边界法案》对受害者的影响。我将让移民政策专家对旨在惩罚那些愿意走危险路线到达英国的最绝望的难民的立法发表评论。我担心的是现代奴隶制的提议。虽然我欢迎将对受害者的支持置于法定基础上的条款，但我仍然最担心的是，由于一些受害者的犯罪历史而撤回对他们的支持，以及要求受害者在截止日期前披露信息，否则可能会损害他们的信誉。我很高兴看到去年警方调查、起诉和定罪的数量有所增加——尽管起点并不高。高质量的培训、专家团队和明确的治理都是有效执法的关键。现代奴隶制和人口贩运的调查和起诉十分复杂，但我们必须向贩运者发出最强烈的信号，即追捕你们，没收你们的利润。因此，我在 2021 年发布了两份关于财务调查的报告，并在 2022 年发布了另一份关于受害者赔偿的报告，以鼓励良好做法。虽然警察部队面临着来自相互竞争的优先事项的巨大压力，但他们必须发展能力和能力，以有效打击这种最令人发指的犯罪。虽然保护受害者和起诉罪犯至关重要，但我也将重点放在预防上。我们必须制定应对措施，解决导致奴隶制在全球范围内盛行的经济、结构和文化条件。我仍然坚信，以预防为重点的公共卫生方法为反奴隶制战略提供了一个极好的框架，并强烈建议内政部和全国各地的地方伙伴关系采用这种方法。制定新的政府战略