南联盟

欧盟战略自治 2013-2023 - 欧洲议会

为了将关于战略自主权的辩论划分为分析类别，本简报假设关于欧盟-南联盟的辩论大体上经历了几个阶段，每个阶段都有不同的重点。从 2013 年到 2016 年，它主要被视为一种处理安全和防务问题的方法。从 2017 年到 2019 年，欧盟-南联盟被认为是在以英国脱欧、特朗普总统任期和中国日益强硬为标志的敌对地缘政治环境中捍卫欧洲利益的一种方式。2020 年，新冠疫情将重点转移到减轻对外国供应链的经济依赖上。自 2021 年以来，欧盟-SA 的范围已扩大到几乎所有欧盟政策领域，包括欧盟价值观，而“战略自主”这一表述却自相矛盾地使用得更少，并经常被类似的概念所取代，例如“开放战略自主”、“战略主权”、“行动能力”和“复原力”。本简报使用“战略自主”和“战略主权”作为平等且可互换的术语。自 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰以来，正在采取实现欧盟-SA 的步骤，但这一概念仍然因术语的变化而变得模糊。