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出口管制制度对聚变的适用性
摘要 多年来，国际社会一直在研究利用核聚变反应产生的热量发电的核聚变的适用性。迄今为止，还没有一种设计能够产生能量，更不用说电力了，但 ITER 等大型国际项目所做的工作表明，新的反应堆设计比以往任何时候都更接近实现这一目标。因此，重要的是要考虑传统的防扩散制度是否以及如何涵盖利用核裂变热量的传统核反应堆发电。出口管制制度对于确保支持合法项目的商品和技术（如核电生产所需的商品和技术）不会被转用于大规模杀伤性武器 (WMD) 计划非常重要。具体来说，核供应国集团 (NSG) 涵盖了从加工铀到燃料生产（及以后）的一系列商品。虽然 NSG 的双重用途清单涵盖了氚以及生产氚所需的靶组件和部件，但目前尚不清楚核聚变发电是否需要其他独特商品，以及这些商品是否会受到 NSG 的保护。为此，本文将研究和开发通过聚变反应发电的系统所需的商品和技术，并将这些商品与核供应国集团已经控制的商品和技术进行对比。一般来说，考虑将出口管制作为解决与聚变反应堆相关的扩散问题的工具的最佳领域是与下一代锂同位素浓缩有关。
MPA和Shell Sign Mou，以加速新加坡的海上脱碳工作，新加坡海事和港口管理局（MPA）和Shell EA
MPA和Shell Sign Mou，以加速新加坡的海上脱碳工作，新加坡的海事和港口管理局（MPA）和Shell Eastern Trading Pte Ltd（Shell）签署了一份谅解备忘录（MOU），以扩大有关新加坡海上脱碳工作的合作。MPA首席执行官Teo Eng Dih先生和亚太地区的壳牌运输和海事总经理Nick Potter先生签署了谅解备忘录。签署是由贸易关系运输和负责部长兼新加坡壳牌公司主席S Iswaran先生见证的。2。作为五年谅解备忘录的一部分，MPA和Shell将共同努力，以推动新加坡电力港工艺品的采用以及开发低和零碳燃料的发展。3。为了支持采用电力港工艺品，MPA和Shell将确定与能源相关的开发机会。这包括为电港工艺收费基础设施的合作。双方还将在低和零碳燃料的研究和开发上共同努力。这包括在处理，操作和维护此类燃料的船只中对机组人员进行培训。4。“ MPA致力于与壳牌等行业合作伙伴合作，以推动海上行业的脱碳工作。我们与壳牌的合作伙伴关系将利用MPA和Shell在海上脱碳，可再生能源和创新方面的专业知识。5。谅解备忘录是实现我们2030年目标的重要一步“我们很高兴与MPA签署此谅解备忘录，这为继续在各种脱碳解决方案（包括电气化和低和零碳燃料）上铺平了道路。Shell正在与来自整个价值链的行业利益相关者紧密合作，以探索运输脱碳的燃料和技术途径，今年晚些时候，我们计划在壳牌式的船只上开始一项氢燃料电池试验，” Nick Potter先生说。
出口管制政策
出口管制概述 本出口合规手册概述了实施 AAMU 出口合规计划 (ECP) 时应遵循的政策和程序。ECP 政策适用于所有 AAMU 研究人员、教职员工、访问科学家、博士后研究员、学生、学者以及在 AAMU 或相关实体工作的其他人员。因此，AAMU 的 ECP 是一个全校范围的计划，旨在确保 AAMU（以及相关实体，包括 AAMU-RISE 基金会）完全遵守所有适用的美国出口管制法律和法规。不遵守美国出口管制法规可能会导致对 AAMU 实体以及违反规定的个人教职员工施加刑事、民事或行政处罚。AAMU 的出口合规计划面临着一项艰巨的任务，即最大限度地发挥 AAMU 与大学和学生的国际关系的益处，同时确保遵守所有适用的美国出口管制法律和法规。美国出口管制条例旨在保护美国技术，特别是用于商业和军事用途以及出口到受制裁人员和目的地的国防物品。美国国家安全、经济利益和外交政策塑造了美国的出口管制制度，并为何时需要出口许可证才能出口技术提供了理由。出口法律和法规还旨在实现各种目标，例如防止大规模毁灭性武器的扩散、促进美国国内外的经济利益、帮助地区稳定、实施反恐和犯罪控制以及保护人权。此外，出口不仅是跨越国际边界的实体产品或技术；出口管制监管机构还将向美国境内的外国人提供相同的技术或产品视为出口。例如，假设在 AAMU 校园向来自伊朗的学生展示了军事太空技术。在这种情况下，美国监管机构认为这项技术现已出口到美国禁运国家伊朗，违反了出口管制条例。这些监管控制通常根据产品类型和出口目的地限制产品和服务的出口。在国防和高科技领域，美国政府严格监管设备和部件（称为国防物品）和技术的出口。技术包括技术数据，如蓝图和手册、设计服务（包括“知识”转让）和培训，也称为国防服务。美国法律即使在出口后仍对美国原产的设备和技术拥有管辖权（即限制再出口或再转让给第三方）。除了一般出口许可外，美国对一些国家实施经济禁运，这些国家的政府一贯侵犯人权或支持全球恐怖主义。此类禁运禁止美国人与这些国家进行大多数交易。最后，美国政府保留了特别指定国民或因先前活动而被禁止开展出口业务的个人和实体名单。三个主要机构负责监管美国的出口（表 1）。
出口管制与国家安全的含义
• 核供应国集团（NSG）， • 澳大利亚集团（AG）（针对化学和生物相关物品）， • 导弹及其技术控制制度（MTCR），以及 • 瓦森纳安排（WA），涵盖常规武器和两用物品，以防止“破坏稳定的积累”及其被恐怖分子获取。
出口管制与国际合规 (ECIC)
西北大学开展研究的基本原则之一是学术自由。相对于出口管制条例，这意味着研究活动应自由公开地进行，不限制研究成果的传播或外国人获取研究成果。通过遵守这一原则，西北大学通常能够在基本研究排除 (FRE) 下开展业务，这在很大程度上限制了出口管制条例对西北大学研究活动的影响。FRE 允许西北大学在与外国人共享信息之前无需获得许可即可开展研究。但是，这种排除并不适用于所有情况。
战略竞争时代的出口管制
出口管制形势目前动荡不安。由于难以亲自会面，主要的多边出口管制机制在 COVID-19 期间基本停滞不前。与此同时，随着俄罗斯入侵乌克兰，世界发生了变化。一夜之间，新的出口管制措施被用来对付俄罗斯，作为一种制裁形式，以扼杀俄罗斯的国防综合体。 1 但形势的变化不仅仅是针对俄罗斯。地缘战略竞争激烈的中国崛起，导致美国采取重大行动，限制向中国出口可用于其军事和战略计划的战略物资。美国最近实施的措施甚至延伸到在半导体等领域维护相对于中国的技术领先地位，正如 2022 年 10 月 7 日宣布的新管制措施所表明的那样。 2
出口管制国家需要提高合规性...
据国务院称，在 2013 至 2021 财年，国务院收到了来自出口商的 8,547 份关于潜在《国际武器贸易条例》违规行为的自愿披露；在 505 份定向披露中向受访者索取了有关潜在违规行为的信息；并通过其最终用途监测计划发现了 85 起潜在违规行为。然而，国务院告诉 GAO，它无法轻易向 GAO 提供其合规数据库中的数据，即有多少披露或潜在违规行为涉及国防服务。据国务院官员称，国务院无法在合规案件管理系统及其前身系统中具体说明与国防服务潜在《国际武器贸易条例》违规行为相关的案件数量。据国务院官员称，国务院在用于标记案件的内部信息技术机制以及用于从受监管社区收集违规信息的机制方面存在局限性。因此，GAO 发现国务院可能无法轻易使用这些数据来评估与国防服务出口相关的趋势或风险。国务院官员表示，他们计划制定程序来改进数据输入和质量，但无法向 GAO 提供这些计划的文件。国务院还计划实施一项在线申请，以提高披露提交的准确性，但尚未确定实施该申请的最终时间表。
武器出口管制委员会会议第一份联合报告
2022 年 10 月 28 日，武器出口管制委员会 (CAEC) 发布了其调查的联合报告“英国战略出口管制的发展”。本文件是国际贸易、国防和外交、联邦和发展事务大臣的联合回应，包括英国税务海关总署的贡献。下面的段落编号对应于 CAEC 报告第 43 页开始的编号结论和建议：“英国战略出口管制的发展”。政府合作 (1) 我们对政府一直不愿让外交和国际贸易大臣向我们提供口头证据感到失望。这可能会给人留下这样的印象：政府没有适当重视议会对战略出口管制的审查。虽然我们感谢其他相关部门的部长同意提供证据，但我们希望政府能够更加通融，提供合适的部长会议日期。考虑到委员会所涵盖问题的广度和重要性，一小时会议的提议是不可接受的。