作为智能电网发展的核心,能源池管理和优化复杂的电力系统(分布式发电、可再生能源、存储资产和消费者),以实现更智能、更可持续的能源管理。这些服务促进了可再生能源的整合,有助于减少二氧化碳排放并提高整体效率。
Senator Maria Cantwell, Chair Senator Roger Wicker, Ranking Member Senate Committee on Commerce, Science and Transportation Senator Joe Manchin, Chair Senator John Barrasso, Ranking Member Senate Committee on Energy and Natural Resources Senator Tom Carper, Chair Senator Shelly Moore-Capito, Ranking Member Senate Committee on Environment and Public Works August 26, 2021 Dear Senators: The California Air Resources Board (CARB) and the California Energy Commission (CEC)要求您考虑一个问题,该问题正在成为加利福尼亚保护公共卫生目标的障碍,尤其是在我们最负担重大的社区中,并减少对石油燃料的依赖。碳水化合物的低碳燃料标准1激励源自可再生和可持续的原料的液化燃料的生产和使用,目的是减少运输部门的温室气体排放。可再生柴油很重要,为减少温室气体的州和国家努力做出了贡献,并支持传统的石油公司过渡到清洁燃料。在低碳燃料标准的灵活性下,可再生柴油的生产商可以位于加利福尼亚州或州外。联邦法规要求将燃料分配器标记,以告知最终用户与汽油和柴油燃料混合的生物燃料类型。2几乎所有这些规定都要求标签来指定可以在汽油或柴油燃料中包含的生物燃料范围。3
中国和德国同为制造业大国,都设置了在本世纪中叶实现净零排放的气候目标,因此在清洁能源转 型领域面临着诸多共同挑战。尽管俄乌冲突全面爆发导致了全球范围的能源安全焦虑,德国仍在为实现 2045 年气候中性目标而加速布局可再生氢能政策和产业,以有效支撑本国的清洁能源转型进程。作为极 具气候雄心的发达经济体,德国在氢能经济领域的经验和教训可以帮助中国培育本国处于起步阶段的可再 生氢产业链。本文从氢能治理结构、提高氢能经济可行性措施和促进氢能应用等方面剖析了德国 2020 年 6 月发布的《国家氢能战略》。结合中国 2021 年 3 月发布的《氢能产业发展中长期规划( 2021-2035 年)》 以及电动汽车在中国的发展历程,作者基于中国具体国情提出了以下有针对性的政策建议: ● 为更好更快建立工业化规模的低碳氢供应链,中国应在充分利用本国现有化石燃料制氢产能的同时激 励可再生氢产能的持续增长。基于中国在电动车发展助力交通行业减排过程中所取得的经验,在氢能 产业链规模化之前,扩大氢能的下游需求与上游的低碳生产应该区分对待。扩大可再生氢产能应与鼓 励氢能大规模应用同时推进,从而在氢能产业链的上、下游之间产生正向激励效应。另一方面,本世 纪初以来全国燃煤发电装机的快速扩张已提前锁定了巨量煤炭需求,中国应以此为鉴,尽量避免进一 步扩大现有化石燃料制氢产能规模。 ● 氢能管制应更多侧重其能源属性。目前,中国仍将氢气作为危险化学品进行标识和监管,对其能源属 性没有予以充分考量和反映。对氢能的危化品定位在生产选址、道路运输、市场准入、终端应用以及 标准化等方面带来了一系列重大挑战。中国未来是否能够更加合理地对氢能进行定位是实现氢能规模 经济性的重要先决条件。 ● 可再生氢在工业深度脱碳中的作用应被优先考虑,并重点聚焦钢铁、石油化工和煤化工产业。鉴于可 再生氢在重工业应用中的巨大潜力,工业脱碳应成为中国实现可再生氢供应链规模经济性的重点领域。 除了尽快将排放密集型的工业行业纳入全国碳排放交易体系,还应考虑将德国乃至欧洲的创新政策和 金融政策工具针对中国国情进行定制和试点,尤其是绿钢的政府采购、碳差价合约和气候友好型原材 料的需求配额。 ● 为更好促进可再生氢在中国的发展,应建立氢能部际协调机制,并最好由国务院直接领导。否则,氢 能治理的职责如果长期分散在在不同部委之间,将会阻碍氢能的长足发展,并使中国错失先机。建议 由该高层协调机制主导对建设跨省氢能管道这一无悔基础设施的必要性和规划展开调查研究,以积极 应对中国氢气生产、消费地理错配的挑战。 ● 中央和地方政府补贴氢能发展时,应在制度设计层面防范“骗补”乱象并促进公平竞争。根据以往补 贴政策实施过程的经验教训——尤其是电动汽车领域——中国氢能监管框架应重视制约与平衡,并纳 入多重监督机制。 ● 为了缩小与发达经济体在氢能核心技术领域的差距,中国应考虑为包括跨国公司与本土企业在内的市 场主体营造更加公平的竞争环境。如果能够大幅加强知识产权保护、积极消除市场准入壁垒,中国将 能更好地深化与发达经济体在可再生氢领域的国际合作,并吸引欧盟特别是德国公司来华展开互利双 赢的技术合作和商业投资。
参考文献 1) IEA,“能源技术政策经验曲线”,https://www.iea.org/reports/experience-curves-for-energy-technology-policy (2000 年 7 月)(2023 年 12 月 25 日访问) 2) Wikipedia,“德国可再生能源法”,https://en.wikipedia.org/wiki/German_Renewable_Energy_ Sources_Act(2023 年 12 月 25 日访问) 3) 欧盟委员会,“REPowerEU”,https://commission. europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european- green-deal/repowereu-affordable-secure-and-sustainable- energy-europe_en (访问日期:2023 年 12 月 25 日) 4) 欧盟委员会,“电力市场设计”,https://energy.ec.europa.eu/topics/markets-and-consumers/market-legislation/electricity-market-design_en (访问日期:2023 年 12 月 25 日) 5) 美国国家可再生能源实验室(NREL),“理解没有旋转的惯性”https:// www.youtube.com/watch?v=b9JN7kj1tso (访问日期:2023 年 12 月 25 日) 6) Mountain, BR and Percy, S., 2021. “国家能源市场的惯性和系统强度:为澳大利亚准备的报告Institute”。VEPC,墨尔本。https://australiainstitute.org.au/wp-content/uploads/2021/03/VEPC-system-security-report-FINAL.pdf (访问日期:2023 年 12 月 25 日) 7) Andy Colthorpe,2022 年。“特斯拉电池项目的升级证明了澳大利亚实现‘百年不遇的能源转型’的可行性”。https://www.energy-storage.news/upgrade-at-tesla-battery-project-demonstrates-feasibility-of-once-in-a-century-energy-transformation-for-australia/ (访问日期:2023 年 12 月 25 日) 8) Check Watt,“CheckWatt 电池半容量监测系统用于频率调节”,https://www. mynewsdesk.com/se/checkwatt/pressreleases/checkwatt- laemnar-anbud-paa-haelften-av-kapaciteten-foer-snabb- frekvensreglering-3293175 (2023年12月25日访问) 9) Tomas Kåberger,2018年。“可再生电力取代化石燃料的进展”全球能源互联网,第1卷,第1期,2018年1月,第48-52页,https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2096511718300069 (2023年12月25日访问) 10) Ørsted,2022年。“Ørsted 对欧洲最大的绿色电子甲醇项目 FlagshipONE 承担全部所有权并作出最终投资决定”。 https://orsted.com/en/media/news/2022/12/20221220609311 (2023 年 12 月 25 日访问) 11) Louise Rasmussen,2023 年。“乐高、诺和诺德同意购买绿色甲醇用于塑料生产”。https:// www.reuters.com/business/sustainable-business/lego-novo-nordisk-agree-buy-green-methanol-plastic- production-2023-04-20/ (2023 年 12 月 25 日访问) 12) Kåberger,T. (2022 年)。扭转燃料电力系统的方向。 Academia Letters,第 5578 篇文章。https://doi.org/10.20935/AL5578 (2023 年 12 月 25 日访问) 13)欧盟委员会,“欧盟氢能战略的关键行动”。https://energy.ec.europa.eu/topics/energy- systems-integration/hydrogen/key-actions-eu-hydrogen-strategy_en (2023 年 12 月 25 日访问)