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World File Search System和平利用
创新思维：外层空间治理现代化
1 《关于各国探索和利用包括月球与其他天体在内的外层空间活动原则条约》，1967 年 1 月 27 日，18 UST 2410、2411–12 [以下简称“外层空间条约”]。2 David Kuan-Wei Chen，《加强负责任与和平利用外层空间的新方法和手段》，48 GA. J. I NT' L & C OMP L. 661、664–65 (2019)。3 Sandra Erwin，《五角大楼报告：中国正在积聚反卫星武器库》，S PACE N EWS (2020 年 9 月 1 日)，https://spacenews.com/pentagon-report-china-amassing- arsenal-of-anti-satellite-weapons/；另请参阅 Pavel Luzin，《俄罗斯在军事太空能力方面落后，但这只会推动其胃口》，《国防新闻》（2020 年 4 月 2 日），https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2020/04/02/russia-is-behind-in-military-space-capabilities-but-that-only-drives-its-appetite/。4《外层空间条约》，上文注 1（注意到该条约于 1967 年生效）。 5 Maj. Liane Zivitski，中国欲称霸太空，美国必须采取反制措施，国防新闻 (2020 年 6 月 23 日)，https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2020/06/23/china-wants-to-dominate-space-and-the-us-must-take- countermeasures/（指出：“中国决心取代美国成为太空领域的主导者。北京方面虽然宣称其和平意图，但其理论认为太空属于军事领域，并正在大力投资太空基础设施，以确保经济和军事优势。为确保继续以强势地位参与竞争，美国必须投入足够的资源来准备新的太空部队，以捍卫美国在太空的国家利益和安全。”）。
能源部长 Jennifer Granholm 的证词
能源部长 Jennifer Granholm 和核安全副部长 Jill Hruby 的证词 美国国家核安全局 美国能源部 在参议院军事委员会面前 2023 年 4 月 26 日 主席 Reed、排名成员 Wicker 和尊敬的委员会成员，感谢您今天有机会代表能源部 (DOE) 和国家核安全局 (NNSA) 出席。我们承认并感谢委员会对 DOE 持久国家安全使命的一贯支持。作为能源部长和核安全副部长，我们认识到不断恶化的国际环境带来的独特挑战，并将继续致力于加强我们的核威慑力，同时降低全球核风险，促进和平利用核技术应对气候变化，并参与负责任的环境管理和清理。国家的核武器储备仍然是我们威慑的基石，也是安抚盟友的关键工具。国防部知道，我们没有犯错的余地，必须加快核现代化步伐。这一加快步伐必须与防扩散和反恐措施的进一步进展相结合，以防止恐怖分子获取核和放射性材料和专业知识。随着全球民用核电部门的扩张以及新核技术作为应对气候变化的手段的引入，这一点尤为重要。此外，国防部将继续向美国海军的潜艇和航空母舰提供军事上有效的核推进装置，并期待成为新 AUKUS 伙伴关系的有效贡献者。2024 财年预算反映了政府对这些优先事项的承诺，使该部门能够加强我们的国家安全，参与清理我们遗留的核活动，并促进美国在安全和和平使用清洁能源方面的领导地位。NNSA 2024 财年预算概览
空间法杂志
太空发射的节奏不断加快。值得庆幸的是，人类不断构想出创新的新方法，利用太空造福地球上的人类，并利用太空资源推动进一步的探索。太空是无限的，拥有无限的希望和可能性。然而，离我们最近的空间，我们的轨道和月球，却不是。因此，在我们继续探索和利用周围空间时，我们必须注意我们对太空的影响——以及我们在太空中对彼此的影响。在未来几年，我们将需要认真考虑联合国和平利用外层空间委员会所阐述的“维护外层空间和平用途的方式和方法”。一种方法是（尽可能）防止冲突升级。而实现这一目标的手段包括制定标准和规范，以定义和指导太空行为者的负责任行为，无论是国家行为者还是私人行为者。本期期刊分享了涉及地球表面以外地区损害的过错责任、月球国际法的制定以及对小型月球和月球轨道任务法律问题的深入研究的研究和分析。我们特别分析了美国阿尔特弥斯计划与《外层空间条约》的兼容性，并发表了评估非约束性法律文书和商业行为对空间法的重要作用的文章。最后一篇贡献回顾了欧洲空间政策的演变。与往常一样，我们怀着自豪和感激之情分发此文，并对我们的作者表示深深的感谢。我们知道，我们今天做出的决定将对人类的未来产生不可磨灭的影响，我们仍然很荣幸能成为一个值得信赖的平台，为这些选择提供信息。米歇尔·L.D.汉隆主编 密西西比州牛津 2022 年 9 月
能源部长詹妮弗·M·格兰霍姆的证词
2024 年 4 月 17 日 里德主席、威克排名成员和尊敬的委员会成员，感谢您今天有机会代表能源部 (DOE) 和国家核安全局 (NNSA) 出席会议。我们认可并感谢委员会对能源部持久国家安全使命的一贯支持。作为能源部长和核安全副部长，我们认识到国际环境恶化带来的独特挑战，并继续致力于加强我们的核威慑力，同时降低全球核风险和网络风险，促进和平利用核技术应对气候变化，加强我们关键能源基础设施的网络安全，并参与负责任的环境管理和清理工作。国家的核武器储备仍然是我们战略威慑力的基石，也是安抚盟友的关键工具。国防部深知，我们没有犯错的余地，我们必须继续致力于核现代化建设。这一承诺必须与防扩散和反恐措施的进一步进展相结合，以防止恐怖分子获取核和放射性材料及专业知识。随着全球民用核能部门的扩张，以及新核技术作为提供安全、清洁能源和应对气候变化的手段的引入，这一点尤为重要。此外，国防部将继续向美国海军的潜艇和航空母舰提供军事上有效的核推进装置，并期待成为新的澳大利亚-英国-美国 (AUKUS) 三边伙伴关系的有效贡献者。我们也在积极应对美国能源基础设施面临的日益严重的网络威胁。最近，由中华人民共和国 (PRC) 政府支持的网络行为者开展的名为“伏尔特台风”的网络活动应该引起我们所有人的警惕。美国政府评估称，中华人民共和国政府支持的网络行为者正试图在与美国发生重大危机或冲突时，预先对美国关键基础设施进行破坏性或破坏性的网络攻击。
DARPA 和美国的做法
1. 简介 “需要是发明之母”这句话虽然陈词滥调，但却是真理。对于大多数国家来说，很少有公共投资领域比国防更迫切。因此，将基础科学前沿的见解转化为可以创造军事能力的技术的过程一直是民族国家几个世纪以来的一个特点。战时创造的原子能军事应用和数字计算机是众所周知的战时科学和工程创新，其民用应用对现代生活有着深远的影响。在更深入地挖掘时，考虑原子能技术和数字计算机技术如何从军事应用发展到民用应用可能会有所帮助。这些技术从军事应用到民用应用的转变说明了彼得·蒂尔 (Peter Thiel) 对政府创新监管的观察。蒂尔观察到，政府实践监管原子，而比特不受监管。这一点并非总是正确，但它是一个有用的概括，有助于理解为什么与监管更严格的活动相比，基于 IT 的技术能够为创新提供丰富的环境。 1953 年，艾森豪威尔总统提出“原子能和平利用”作为发展原子能民用应用的方法。然而，当时和现在，原子能民用应用都是政府主导和监管的活动，在每个将原子能用于民用应用的主要国家都是如此。因此，创新进展缓慢，部分原因是监管活动的步伐与其应用的私人融资以及技术创新应用的实施步伐不一致。数字计算机的发展有所不同。第二次世界大战后，政府开发的数字计算机知识（主要是在英国和美国）与私营企业广泛共享；进步速度一直非常快，现在也是如此。今天，许多可以归结为“信息”的新技术（例如基因组学、生物学、电信等）可以以软件和现代建模的形式进行处理，
第 61 届科学技术小组委员会...
玛丽·安吉莉·B·斯托·多明戈 空间国际合作司科学研究监督专家 谢谢主席。 尊敬的同事们， 我谨代表菲律宾代表团向主席以及联合国外层空间事务厅（UNOOSA）参加联合国和平利用外层空间委员会（COPUOS）科学和技术小组委员会（STSC）第 61 届会议的敬业工作人员表示诚挚的感谢。 菲律宾认为空间垃圾是一个全球性问题，需要紧急关注和积极管理。随着空间活动不断扩大，带来了众多好处和机遇，也为确保安全和可持续地利用外层空间带来了挑战。这延伸到了解低地球轨道上空间垃圾的短期和长期影响，以及碎片重新进入地球表面的影响。作为一个新兴的太空国家，我们想重申菲律宾对实施《外层空间活动长期可持续性指导方针》和《空间 2030 议程》的全力支持和承诺。主席，菲律宾通过菲律宾航天局（PhilSA）成立了轨道碎片议定书技术工作组（TWG），该小组由相关政府部门组成，负责制定适当的应对措施，以应对可能对该国构成风险的航天器发射和再入外层空间活动。TWG 举办了一次轨道碎片情景规划研讨会，来自菲律宾各政府机构的参与者提供了必要信息，有助于制定该国的应对协议。此外，为支持减少空间碎片，PhilSA 与欧洲航天局（ESA）和日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）合作举办了一次空间态势感知培训研讨会。通过研讨会，专家们能够通过使用软件工具来评估、缓解和避免碰撞等，分享有关空间态势感知的知识。
高市部长在第六届宇宙可持续发展峰会上的致辞 开幕词 高市早苗 政府宇宙政策国务大臣
高市部长在第六届太空可持续性峰会上的致辞 开幕词 高市早苗 日本政府太空政策国务大臣 2024 年 7 月 11 日 大家好，欢迎各位尊敬的主旨发言人、小组成员和与会者。首先，我要衷心感谢您参加由日本内阁府和世界安全基金会共同主办的第六届太空可持续性峰会。本次峰会的目的是促进和分享参与外层空间使用的安全、工业和学术界的全球专家和利益相关者之间的国际共识。通过从政府、工业和学术等广泛角度进行的全球讨论，我们可以解决确保可持续利用外层空间的挑战以及应对这些挑战应采取的措施。日本积极参与联合国外层空间和平利用委员会等国际讨论，致力于实现基于外层空间法治的自由开放的国际秩序。去年5月，我作为G7峰会主席，主持召开了G7仙台科技部长会议，讨论了落实联合国外层空间委员会通过的太空垃圾国际准则以及减少和治理垃圾的必要性。G7科技部长公报中，除了联合声明外，大力鼓励技术开发，承诺不进行破坏性的直接上升式反卫星导弹试验，并鼓励其他国家效仿。类似内容也出现在G7广岛领导人公报中。今年3月，日本政府更新了“地球轨道利用规则制定中长期政策”。这是一项行动计划，旨在推动日本加强防撞、太空态势感知、碎片减缓和修复、在轨服务等努力。我相信我们的专家将详细阐述行动计划中涉及的问题，例如日本在可持续利用外层空间规则制定方面的努力、碎片修复技术的开发以及建立实施SSA的组织体系。我期待一场热烈的讨论。
实现太空可持续性的多层面方法
国际准则 自 2010 年以来，联合国一直在全面处理空间可持续性问题。2019 年，联合国和平利用外层空间委员会（UN COPUOS）通过了一套由 21 项共识准则组成，以确保外层空间活动的长期可持续性。该准则序言给出了如下定义：“外层空间活动的长期可持续性是指在未来无限期地维持空间活动的能力，以实现公平获得和平探索和利用外层空间所产生利益的目标，以满足当代人的需求，同时为子孙后代保护外层空间环境。” 开创性的布伦特兰报告《我们共同的未来》中对可持续发展的定义是“既满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其自身需求的能力的发展”。读者会注意到，地球可持续发展的定义与上述联合国外空委对空间可持续性的定义有相似之处。这是经过深思熟虑的选择，旨在强调空间可持续性与地球可持续发展之间的联系。许多国家在太空拥有主权利益，必须从地缘政治和运营角度公平、可持续地满足这些利益，以维护太空有序、稳定和安全的运营领域。因此，空间可持续性本质上是一个全球性挑战，只有通过协调的全球方法才能成功解决。强调全球方法确实很重要且及时，因为无论能力如何，没有哪个国家或公司能够仅凭自己的努力确保空间活动的安全和可持续性。空间可持续性也是一个多方面的挑战，涉及空间活动的技术、运营、治理、外交、安全、金融和保险方面。因此，我们需要一种解决所有这些方面的多方面方法。反过来，这意味着我们需要采取一种协调一致的多利益相关方方法来实现太空可持续性，从而利用政府、工业界、学术界和民间社会的所有能力、经验和能力。
核安全公约第八次国家报告
目录 缩写 ................................................................................................................................................I A.引言 ........................................................................................................................................ 1 A.1 中国和平利用核能概况 ...................................................................................................... 1 A.2 中国核电发展政策和目标 ...................................................................................................... 1 A.3 中国核安全政策 ...................................................................................................................... 2 A.4 国家报告编写及结构特点 ............................................................................................. 3 B.摘要 ............................................................................................................................................. 5 B.1 第七次审议会议纪要及后续行动 ............................................................................................. 5 B.2 已开展和计划开展的安全改进活动 ............................................................................................. 14 B.3 国际同行评审 ............................................................................................................................. 18 B.4 上一次国家报告以来典型运行事件经验反馈 ............................................................................................. 19 B.5 对 VDNS 的响应 ................................................................................................................ 23 B.6 上一次国家报告以来发现的主要安全问题 ...................................................................................... 28 B.7 上一次国家报告以来应急演习和演练的经验教训 ................................................................................................ 29 B.8 上一次国家报告以来的良好实践和挑战 ............................................................................................. 30 6.现有核电厂 ............................................................................................................................. 36 6.1 现有核电厂名单 ............................................................................................................................. 36 6.2 现有核电厂概况 ............................................................................................................................. 36 6.3 中国核电厂总体安全状况 ............................................................................................................. 40 7.许可证持有者的责任 ............................................................................................................. 67 10.法律法规体系 ................................................................................................................................ 42 7.1 法律法规体系 .............................................................................................................................. 42 7.2 核安全许可制度 .............................................................................................................................. 45 7.3 核安全监管体系 ............................................................................................................................ 51 7.4 执法 ............................................................................................................................................. 52 8.监管机构 ...................................................................................................................................... 54 8.1 监管体系 ...................................................................................................................................... 54 8.2 生态环境部（国家核安全局） ............................................................................................................. 54 8.3 中国原子能机构 ............................................................................................................................. 65 8.4 国家能源局 ............................................................................................................................. 65 8.5 国家卫生健康委员会 ............................................................................................................................. 66 9.安全第一 ............................................................................................................................................. 69 10.1 安全安全管理政策和安排 ................................................................................................................ 69 10.2 核电厂安全文化 ................................................................................................................ 69 10.3 核电厂同行评审和自我评估 ................................................................................................ 71 10.4 监管审查和控制活动 ............................................................................................................ 73 11.财务和人力资源 ...................................................................................................................... 78 11.1 财务资源 ...................................................................................................................... 78 11.2 人力资源 ...................................................................................................................... 80 12.人为因素 ................................................................................................................................ 86 12.1 预防和纠正人为错误的监管要求 ...................................................................................... 86 12.2 持牌人应采取的措施 ........................................................................................................ 87
国际原子能机构秘书处（...
国际原子能机构秘书处向接受原子能机构常规计划技术援助的原子能机构成员国外交部致意，并荣幸地通知他们，经 2022 年 9 月大会批准，原子能机构青年毕业生和初级专业人员保障实习计划将于 2023 年 2 月 1 日至 2023 年 11 月 30 日实施。由于实习计划定于 2023 年 2 月 1 日开始，原子能机构需要启动筹备行动，以待大会批准。保障实习计划的目标是增加来自发展中国家的合格候选人数量，以担任原子能机构或其国家核组织的保障视察员职位。除了提高受训人员的技术技能和能力外，培训计划还将为参与者提供机会，扩大他们对核技术的和平应用及其在设施和国家层面实施的知识。计划说明和申请表随函附上。选定的受训人员将在维也纳国际原子能机构总部以及欧洲核机构和设施接受十个月的教育和在职培训。该计划包括以互动方式进行的研讨会、案例研究和实践作业，以吸引参与者参与学习。获得培训并不意味着承诺受雇于国际原子能机构。培训计划旨在为受训人员在其本国从事和平利用原子能领域的工作做好准备。所有说明都将以英文进行。受训人员将根据国际原子能机构的规则和条例获得津贴。应当注意的是，国际原子能机构不会对计划期间任何个人财产的损坏或损失进行赔偿。邀请各国政府通过官方渠道（例如外交部、常驻国际原子能机构代表团或国家原子能管理局）提交保障实习计划提名。提名和随附的申请表应送达