2024 年 10 月 9 日,美国商务部工业和安全局 (BIS) 发布了《金融机构遵守出口管理条例最佳实践新指南》(简称“指南”),首次表明 BIS 有意让美国国内和非美国金融机构对违反美国出口管制条例的行为承担责任,而这些金融机构正是这些机构提供融资或服务的对象。BIS 承认,出口管制违规的负担和风险通常落在出口商身上,但同时也警告称,鉴于持续存在的地缘政治问题,尤其是涉及俄罗斯和中国的问题,他们希望所有金融机构都积极主动地发现和防止出口管制违规行为,包括提出详细的风险管理建议,否则可能会面临执法行动。该指南延续了 BIS/金融犯罪执法网络 (FinCEN) 先前对金融机构的联合指南,强调金融机构在处理与出口管制违规相关的付款时面临的反洗钱风险。该指南不涉及任何监管变化,而是以非常明确的语言表明,国际清算银行今后将利用现有权力追究金融机构的责任。
7 虽然我们接受行政命令中为本 RfC 所概述的定义,但该定义也有局限性。例如,使用这种级别的计算能力,可以在 1000 秒内训练符合行政命令范围的生物系统,并且可以在 11 天内训练 10 26 FLOP 系统。考虑到这是(最接近的数量级)在一个季度内训练 10 26 FLOP 系统所需的时间,更合适的阈值可能是 10 19 而不是 10 20 。
REQUESTER REQUESTING COUNTRY DATE LISTED A.M.S TRADING BANGLADESH September 2024 ABUL KALAM SPINNING MILLS LTD BANGLADESH March 2024 ADVANCED CERAMICS TECHNOLOGY M SDN BHD MALAYSIA June 2024 AL ARFAJ ENGINEERING COMPANY KUWAIT March 2024 AL ATTIYA MOTORS AND TRADING CO QATAR June 2024 AL JAZEERAH DRILLING LLC UNITED ARAB EMIRATES March 2024 AL JOMAIH CAN MAKING PLANTS MALAYSIA June 2024 AL JOMAIH CAN MAKING PLANTS SAUDI ARABIA March 2024 AL MA CABROL LLC (FZC) OMAN June 2024 AL RYADH GROUP KUWAIT September 2024 AL SALEM AIR CONDITIONING CO. SAUDI ARABIA March 2024 AL ZAJEL MODERN TELECOMMUNICATION OMAN September 2024 ALFA TELECOMMUNICATIONS LEBANON September 2024 AL-FATAH国际孟加拉国2024年9月贝鲁特黎巴嫩美国大学2024年9月2024年阿拉伯湾公司。LibyanArab Jamahiriya 2024年9月Aselsan Elektronik土耳其2024年9月亚太飞机部队SDN BHD MALAYSIA MALAYSIA MALAYSIA MALAYSIA MALAYSIIA MALAYSIIA MALAYSIIA MALAYSIIA MALAYSIIA MALAYSIA MALAYSIA 2024年6月,印度3月3日,Brookes Pharma Pharma Pharma Pharma 2024年3月,加拿大商业公司Kuwait 2024年9月Clear Tex Industries Ltd Bangladesh 2024年9月2024年9月Colorcon Asia Pvt。有限公司孟加拉国2024年3月征服马来西亚2024年3月马来西亚CPI马来西亚2024年3月Cura Health Co.K.S.C.C.C Kuwait 2024年3月。拉沙德·拉姆赞(Rashad Ramzan)巴基斯坦2024年3月DSV解决方案马来西亚2024年6月DSV解决方案沙特阿拉伯2024年6月Electrolux Profesyonel日。tk。妈妈。san。ve tic。A.S.A.S.土耳其2024年9月日本Eneos日本2024年6月Eni in salah Limited Algeria 2024年6月印度环氧室印度2024年6月Escribano机械与工程西班牙西班牙2024年9月埃蒂哈德etihad Etisalat Company(Mobilily)沙特阿拉伯阿拉伯 ALAM SDN BHD INDIA June 2024 FLEXTRONICS SHAH ALAM SDN BHD MALAYSIA March 2024 FLEXTRONICS TECHNOLOGY (PENANG) SDN BHD MALAYSIA June 2024 FOUNDATION POWER COMPANY DAHARKI LIMITED PAKISTAN March 2024 GENESIS TRADING CO. BANGLADESH March 2024 GENETEC TECHNOLOGY BERHAD MALAYSIA September 2024 GPS FOOD GROUP USA LLC BRAZIL March 2024 GPV马来西亚2024年3月大型开发国际香港2024年3月Greenray涡轮机英国2024年3月增长技术黎巴嫩2024年9月
2024年9月23日,星期一,美国工商部工业和安全局发布了提议的规则制定通知(“ NPRM”),该通知似乎抵消了以前仅在诸如《抛弃世界》等媒体作品中看到的威胁。该NPRM的目的是通过禁止在实体上设计,开发,开发,制造或提供对PRC或俄罗斯的实体设计,开发,制造或提供某些连接的车辆系统,从而确保来自中华人民共和国(“ PRC”)和俄罗斯的连接车辆的供应链。1禁令不包括在农业和采矿车等公共道路上使用的车辆。连接的车辆利用特定的硬件和软件,可以允许车辆连接系统(“ VCS”)和自动驾驶系统(“ ADS”)。通过允许外部连通性,据称这些车辆更容易受到恶意操作员的影响,他们可以访问和收集敏感的数据并在美国道路上远程操纵汽车。2因此,商务部已发行了这一NPRM,以在国内安全中纠正此漏洞。
Commerce还计划在供应链上进行新的行动。今年晚些时候,秘书Raimondo将在上游和下游供应商和客户召集与AI数据中心的供应链相关的风险。Commerce还宣布了与行业和学术界的主要利益相关者建立的七个新战略合作伙伴关系,并启动了一个竞争过程,以开发新的数据或分析,可用于扩大规模工具中的风险指标。SCC和行业与分析部门(“ I&A”)将继续与行业领导者,小型企业和国际合作伙伴紧密合作,以建立更具弹性,可持续性和多样化的供应链。
华盛顿特区——美国商务部工业和安全局 (BIS) 今天发布了一项临时最终规则 (IFR),对已与我们的国际伙伴达成广泛技术协议的关键和新兴技术实施管制。这项 IFR 包括与量子计算、半导体制造和其他先进技术有关的管制。今天的行动加强了我们与志同道合国家的国际关系,并确保美国的出口管制跟上快速发展的技术的步伐,这些技术一旦落入不当之手,将对我们的国家安全构成严重威胁。工业和安全局副部长艾伦·埃斯特维兹表示:“今天的行动确保我们的国家出口管制跟上快速发展的技术的步伐,并在我们与国际伙伴协同工作时更加有效。调整我们对量子和其他先进技术的管制,将使我们的对手更难以以威胁我们集体安全的方式开发和部署这些技术。”美国商务部负责出口管理的助理部长 Thea D. Rozman Kendler 表示:“保护我们国家安全的最有效方式是与志同道合的合作伙伴一起制定和协调我们的管控措施。今天的行动表明,我们在制定此类管控措施以实现我们的国家安全目标方面具有灵活性。”她还补充道:“我们不仅通过这项规定采用了新兴技术管控措施,而且还通过对可信赖的合作伙伴实施新的许可例外,增强了我们系统的灵活性。”随着具有军事应用的关键技术不断涌现和发展,对此类技术的流动进行管控的必要性也日益增加,以确保这些物项不被用于违反美国国家安全或外交政策的目的。在今天的 IFR 中,BIS 正在对特定类型的物项实施全球出口管制,包括:
1. 进一步加强对俄罗斯的管控,扩大俄罗斯/白俄罗斯军事最终用户 (MEU) 和采购外国直接产品 (FDP) 规则的范围,并对计算机数控 (CNC) 机床操作软件施加额外的许可要求;2. 切断对 BIS 实体名单上的外国公司的出口;将扩大的俄罗斯/白俄罗斯 MEU 和采购 FDP 规则应用于俄罗斯以外的数十家实体;3. 限制与更多外国地址的贸易,并向出口商发布指导,指导他们识别与外国公司服务提供商和列出的外国地址有关的可疑交易,加强最近实施的对空壳公司地址的限制;4. 就引用出口法规(出口管理条例,或 EAR)的合同语言提供指导和建议,特别是针对非法再出口到俄罗斯和白俄罗斯的限制。
布朗主席、斯科特排名成员、参议院银行委员会的尊敬成员们,感谢你们邀请我来作证,介绍美国商务部工业和安全局(BIS)出口管理局为管理美国出口管制以保护美国国家安全和外交政策利益而正在进行的努力。我们仍然高度集中精力应对中华人民共和国政府的军事现代化和侵犯人权行为以及俄罗斯联邦(俄罗斯)为进一步非法、不公正和无端侵略乌克兰而获取军民两用技术所带来的挑战。我们一直在通过重振多边努力和以新的方式实施出口管制来应对这些巨大挑战。现在,我们的工作比以往任何时候都更依赖于与盟友和合作伙伴的深入合作。我们还在尽一切努力确保 BIS 的出口管理局(EA)能够成功应对未来的国家安全挑战,首先是与滥用人工智能(AI)有关的挑战。 BIS 与跨部门合作伙伴一起负责保护美国国家安全和外交政策利益,确保美国技术不会被可能危害美国的外国和实体获取。该局还致力于促进美国的技术领导地位。这一责任源于 BIS 的授权法规《2018 年出口管制改革法案》(ECRA),该法案描述了 BIS 管理和执行其出口管制系统的政策目标。在我领导 BIS 的监管和许可职能的同时,我的同事、出口执法 (EE) 部门的出口执法助理部长马修·S·阿克塞尔罗德 (Matthew S. Axelrod) 领导该局的执法人员和分析师行使行政和刑事执法权,打击涉嫌违反我们出口管制的行为。通过我领导的 BIS 出口管理部门,我们确定涉及国家安全和外交政策的敏感美国技术,制定保护这些技术的政策和战略,并审查出口商提交的许可申请,以确定特定交易是否符合美国国家安全和外交政策利益。我们还分析数据、行业信息和机密报告,以评估我们管制的有效性、外国技术的可用性(包括识别盟友和伙伴国家开发的敏感技术)以及在接收美国技术之前需要额外审查的外国最终用户。在与国务院、国防部和能源部密切协调实施美国出口管制时,我们努力采取多边方式。可以肯定的是,有时单边出口管制是必要的,但正如 ECRA 指出的那样,“多边出口管制是最有效的。”因此,与我们的盟友和合作伙伴协调出口管制是 BIS 的长期优先事项。在今天的证词中,我将讨论我们对中国实施的长期管制、拜登-哈里斯政府采取的加强管制、针对令人担忧的中国实体、我们为支持我们最亲密的盟友和合作伙伴所做的努力,以及增加资金以支持我们使命的必要性。
CMC 试点计划直接解决了我国传统黑人学院和大学 (HBCU)、部落学院和大学 (TCU) 和少数族裔服务机构 (MSI) 及其周边主要社区缺乏宽带接入、连接、采用和公平的问题。因此,国会已指示 NTIA 向 HBCU、TCU 和 MSI 提供补助金,以促进教育指导和学习,包括通过远程教学;并向包括 MBE 或免税 501(c)(3) 组织在内的财团提供补助金,以运营该 MBE 或免税 501(c)(3) 组织。符合条件的受助人可以使用补助金来:(1) 购买宽带互联网接入服务,包括一次性安装或升级宽带设施,以增加或扩展合格机构的宽带容量和/或连接;(2) 购买或租赁符合条件的设备和装置供学生或顾客使用,但须遵守任何限制和禁止用途; (3)雇用和培训属于合格主导机构、MBE 或免税 501(c)(3) 组织的信息技术人员。
SJ Res. 57 将否决财政部的临时最终规则,该规则有助于解决在 2024 年 12 月 31 日法定期限之前有关“义务”定义的问题。临时最终规则不会改变现有的义务或支出期限,也不会扩大符合条件的用途类别。它澄清了财政部对 SLFRF 的规定中“义务”的定义,确保根据与次级受助人或政府机构(无论是治安部门、社区学院还是地方住房管理局)达成的协议管理的项目不会相对于承包商管理的项目处于不利地位。此外,它有助于确保受助人能够在 2024 年 12 月 31 日义务期限之后执行适当的监督并满足 SLFRF 计划的要求,例如报告、合规和记录保留。