2008 年 1 月 22 日国会委员会主题:国防后勤:陆军需要实施有效的管理和监督计划,以执行科威特设备维护合同国防部 (DOD) 依靠承包商执行部署地点部队所需的许多功能。例如,在科威特的阿里夫詹营,陆军使用承包商为伊拉克和阿富汗的行动提供后勤支持。阿里夫詹营的承包商翻新和修理各种军用车辆,如布雷德利战车、装甲运兵车和高机动性多用途轮式车辆 (HMMWV)。然而,虽然承包商为部署的部队提供了宝贵的支持,但我们经常报告说,长期存在的国防部合同管理和监督问题增加了浪费的机会,并使国防部更难以确保承包商以合理的价格高效、有效的方式满足合同要求。在其 2007 财年报告中,
第 A 章 — 总则 第 1 部分 联邦采购法规体系 第 2 部分 词语和术语定义 第 3 部分 不当商业行为和个人利益冲突 第 4 部分 行政事务 第 B 章 — 采购规划 第 5 部分 公布合同行动 第 6 部分 竞争要求 第 7 部分 采购规划 第 8 部分 所需的供应品和服务来源 第 9 部分 承包商资格 第 11 部分 描述机构需求 第 12 部分 商业产品和服务的采购 第 C 章 — 承包方法和合同类型 第 13 部分 简化采购程序 第 15 部分 通过谈判签订合同 第 16 部分 合同类型 第 17 部分 特殊承包方法 第 18 部分 紧急采购 第 D 章 — 社会经济计划 第 19 部分 小型企业计划 第 22 部分 劳动法对政府的应用采购 第 23 部分 环境、保护和职业安全 第 25 部分 外国采购 第 E 子章 - 一般承包要求 第 27 部分 专利、数据和版权 第 28 部分 债券和保险 第 30 部分 成本会计准则 第 32 部分 合同融资 第 33 部分 抗议、争议和上诉 第 F 子章 - 特殊类别的承包 第 34 部分 重大系统采购 第 37 部分 服务承包 第 38 部分 联邦供应计划承包 第 39 部分 信息技术 (IT) 采购 第 G 子章 - 合同管理 第 42 部分 合同管理 第 43 部分 合同修改 第 45 部分 政府财产 第 46 部分 质量保证 第 47 部分 运输 第 50 部分 特别合同行动 第 51 部分 承包商对政府资源的使用 第 H 子章 - 条款和表格
第 A 章 — 总则 第 1 部分 联邦采购法规体系 第 2 部分 词语和术语定义 第 3 部分 不当商业行为和个人利益冲突 第 4 部分 行政事务 第 B 章 — 采购规划 第 5 部分 公布合同行动 第 6 部分 竞争要求 第 7 部分 采购规划 第 8 部分 所需的供应品和服务来源 第 9 部分 承包商资格 第 11 部分 描述机构需求 第 12 部分 商业产品和服务的采购 第 C 章 — 承包方法和合同类型 第 13 部分 简化采购程序 第 15 部分 通过谈判签订合同 第 16 部分 合同类型 第 17 部分 特殊承包方法 第 18 部分 紧急采购 第 D 章 — 社会经济计划 第 19 部分 小型企业计划 第 22 部分 劳动法对政府的应用采购 第 23 部分 环境、保护和职业安全 第 25 部分 外国采购 第 E 子章 - 一般承包要求 第 27 部分 专利、数据和版权 第 28 部分 债券和保险 第 30 部分 成本会计准则 第 32 部分 合同融资 第 33 部分 抗议、争议和上诉 第 F 子章 - 特殊类别的承包 第 34 部分 重大系统采购 第 37 部分 服务承包 第 38 部分 联邦供应计划承包 第 39 部分 信息技术 (IT) 采购 第 G 子章 - 合同管理 第 42 部分 合同管理 第 43 部分 合同修改 第 45 部分 政府财产 第 46 部分 质量保证 第 47 部分 运输 第 50 部分 特别合同行动 第 51 部分 承包商对政府资源的使用 第 H 子章 - 条款和表格
虽然国防部 (DOD) 通常会向国会提供所需信息,但其记录保存不善和国务院 (State) 通知延迟限制了向国会提供的有关采购和交叉服务协议 (ACSA) 的信息的准确性和及时性。国防部和国务院对 ACSA 有国会通知要求——国防部通过该协议与外国合作伙伴交换后勤支持、供应和服务,以换取现金或实物补偿。文件表明,国防部在指定 104 个有资格获得 ACSA 的国家中的 78 个国家之前已向国会发出通知。但是,国防部没有其余 26 个国家的记录,部分原因是它缺乏记录程序。虽然国务院通常会将 ACSA 生效通知国会,但其在法定期限后才发送了 41% 的信息,主要是因为国防部没有向国务院提供所需信息。这些差距和问题降低了向国会提供的有关 ACSA 的信息的准确性和及时性。
4. 能力。设备最初是根据用户需求采购的,以提供特定的国防能力要素。设备投入使用后,设备能力 (EC) 领域将定期审查国防和设备能力,并探索设备的变化,使设备能够满足日益增长的国防能力要求。EC 领域可能会赞助作为国防研究计划一部分的调查,以确定和评估设备的可能变化。EC 领域将定期让 PT 和 DA 参与定义配置更改。将这些配置更改纳入设备将作为由 PT 管理的正式设计修改进行。变更包的大小将影响财务和项目管理方面。
12. 重新供应是重新储备已消耗物品的常规过程。需要补充备件以保持设备在整个使用寿命期间的可用性,并且需要考虑到相关物品的采购前置时间下订单;不同类别的备件将以不同的方式管理,例如,被归类为“任务必需品”、可修复或资本备件的物品将需要主动管理,而消耗品则需要定期重新供应,这通常由相关 BIS 自动进行。在设置支持解决方案时,必须确定重新供应和维修的责任(承包商、国防部或其他组织),并确保有一个有效的流程来管理它们。
2009 年 7 月 8 日 尊敬的 Carl Levin 主席 尊敬的 John McCain 军事委员会资深成员 美国参议院 尊敬的 Ike Skelton 主席 尊敬的 Howard McKeon 军事委员会资深成员 众议院 主题:国防后勤:关于陆军实施后勤现代化计划的意见 这封信正式传送所附简报,以回应众议院报告号 110-652,该报告随附了《2009 财政年度邓肯·亨特国防授权法案》(公共法律号 110-417)。众议院报告指示陆军部长在 2009 年 1 月 31 日之前向参议院军事委员会、众议院军事委员会和 GAO 提交一份关于陆军仓库后勤现代化计划 (LMP) 实施情况以及 LMP 预期最终能力的报告。众议院报告还指示我们审查陆军部长提交的报告的完整性,并在 2009 年 3 月 31 日之前向参议院军事委员会和众议院军事委员会提交一份报告。2009 年 3 月 31 日,我们向你们委员会的工作人员提供了随附的简报,以履行这一要求。我们将把这份报告的副本发送给相关的国会委员会。我们还将副本发送给国防部长、国防部副部长、负责采购、技术和后勤的国防部副部长以及陆军部长
2.1. 国防部负责保障的助理部长。...................................................................................................... 4 2.2. 各军种部长和国防后勤局局长。...................................................................................... 4 2.3. 参谋长联席会议主席。...................................................................................................... 5 2.4. 美国运输司令部司令。...................................................................................................... 5 第 3 部分:HND 计划 ............................................................................................................................. 7
C01 规定:11.391(a) 采购零件编号物品时,招标和合同应包括采购说明 C01。C01 已取代的零件编号物品(2016 年 9 月) 如果物品零件编号在本合同期限内被取代,承包商应在确定后立即通知合同官员。通知应包括有关取代物品形式、适合性、功能、配置、应用或物理性质的完整信息。合同官员将确定物品是否为政府所接受,并在七天内通知承包商,并相应地修改合同。***** C02 规定:11.9001(a) 所有招标和合同均应包括采购说明 C02。C02 制造逐步淘汰或停止生产、减少来源和过时材料或部件 (DEC 2016) 承包商应在确定过时材料或部件不可用时立即通知合同官员。承包商可以建议解决方案,以包括对合同价格和交付的影响。未经合同官员明确书面授权,承包商不得启动任何项目重新设计或产生任何额外费用。如果计划逐步淘汰或停止生产此类物品,承包商必须通知合同官员并在可行的情况下在政府-工业数据交换计划 (GIDEP) 中公布停产情况;并立即提前通知 DLA DMSMS,地址为 dscc.dmsms@dla.mil。***** C03 规定:4.703(a) 合同官员应在招标和授予合同中包括采购说明 C03。***** C03 承包商保留供应链可追溯性文件(2023 年 6 月) (1) 通过提交报价或要约,承包商(如果不是该物品的制造商)确认其目前已获得或将在交货前获得,并应保留书面证据(供应链可追溯性文件),如本采购说明第 (2) 段所述,证明该物品来自批准的制造商并符合技术要求。
2.1. USD(A&S). ....................................................................................................................4 2.2. 国防部采购助理部长....................................................................................4 2.3. 国防部保障助理部长....................................................................................4 2.4. 国防部工业政策副助理部长.......................................................................5 2.5. 国防合同管理局局长.........................................................................................................5 2.6. 国防部研究与工程副部长....................................................................................5 2.7. 国防部各部门负责人....................................................................................................6 2.8. 各军种部长;国防后勤局局长;局长,