1964 年 1 月,路易斯安那州陆军参谋长帕特里克·H·迪瓦恩准将率领的陆军中校将部队调往野外,并将总部设在加利福尼亚州尼德尔斯。4 月,路易斯安那州波尔克堡指挥官约翰·M·芬恩准将接管了中校部队,该部队约有 6000 名军官和士兵。他最初在市中心的设施内进行操作,然后开始向计划演习区域的土地所有者征求演习权。最大的土地所有者是美国政府,即 Riverside Biu-eau 土地管理局。演习区域面积约 1250 万英亩,从加利福尼亚州欧文堡军事保留地西北部向东延伸至科罗拉多河以东至亚利桑那州金曼以北 30 英里处,然后向东南沿大桑德河河道至加利福尼亚州布莱斯以东约 65 英里处的哈夸哈拉山脉;向南再向西至里普利;沿布利恩山脉西北到达达格特东南 18 英里处,最后向北至欧文堡保留地。 (见第 4 页地图)与中立军的其他准备工作相适应,租赁了尼德尔斯郊区的河景机场,为演习主任控制员总部提供帐篷城。总控制员(裁判员)的办公室就设在这里,靠近主任和他的主要工作人员。由于裁判员的活动需要对所有单位的进展情况进行细致入微的了解,以确保演习有效进行,因此将裁判员部队与指挥和作战部门整合在一起被认为是先决条件。然而,随着事态的发展,这种接近性对裁判员不利。空间分配非常紧张,而指挥总部的几个参谋机构的专业兴趣造成了轻微的交通问题,并加剧了裁判办公室内的混乱。未来的演习应该将总审计官的办公室隔离开来,但它应该离指挥员足够近,以保持密切联系。被分配到演习的主要陆军部队