最后,2026 年 USMCA 审查的一个关键焦点可能涉及“中国问题”,即北美应如何应对中国在区域供应链中日益增长的作用所带来的挑战。美国官员已明确表示,他们打算利用这次审查,使墨西哥和加拿大对华政策更符合华盛顿的做法。加拿大在很大程度上遵循了美国的贸易政策,包括提高对中国商品的关税。相比之下,墨西哥的立场更加微妙:虽然一些墨西哥官员愿意吸引中国投资,但另一些人则主张“进口替代”政策,旨在减少对中国进口的依赖。这种做法体现在墨西哥最近对非优惠贸易伙伴提高最惠国关税,这对中国产生了不成比例的影响。为了更好地服务于北美的利益,对中国采取协调一致的政策方针,即在三国之间定义和协调解决投资“红线”,这可能比对中国进口产品征收一刀切关税更有效。
军事态势、混合战争、中国和俄罗斯的能力以及跨大西洋安全。在理事会任职期间,斯塔林撰写并参与了有关太空安全、混合战争、军事机动性、美国对华政策、北约和美英防务关系的报告。斯塔林的分析发表在一系列出版物中,她还为美国全国公共广播电台、英国广播公司和美国广播公司新闻等提供评论。在跨大西洋安全团队中,她在管理北约官方公共外交工作(“北约参与”)方面发挥了主导作用,这些工作围绕着北约 2019 年伦敦领导人会议和其他峰会展开。斯塔林是 2020 年外交政策青年专业人士 (YPFP) 的安全与国防研究员。在加入大西洋理事会之前,斯塔林曾在英国议会工作。她来自英国,还曾为“英国在欧洲更强大”(BREMAIN)运动工作。斯塔林是乔治城大学安全研究硕士候选人。她以优异的成绩毕业于伦敦政治经济学院,获得国际关系和历史理学学士学位。
美国总统在外交政策决策和国内政策决策之间取得平衡的例子有很多。大卫·罗斯科普夫 (David Rothkopf) 在他的著作《统治世界》中解释了克林顿总统如何建立国家经济委员会 (NEC) 作为与国家安全委员会 (NSC) 相辅相成的政策建议和实施的额外来源。事实上,克林顿总统明白,国家安全决策会对国内经济产生影响,而经济工具在执行外交政策方面很有用。2 例如,关税和经济制裁会影响国内和外国人口。第二个国内外平衡的例子发生在奥巴马总统执政初期,当时他决定向阿富汗增兵。奥巴马总统的决策考量之一是,他明白在阿富汗反叛乱上花费的资金意味着在国内项目上花费的资金减少。3 此外,在伊拉克和阿富汗战争上投入的政治资本与通过平价医疗法案的努力相比,本质上是一个零和方程。在当代环境下,拜登总统正在平衡对华政策以及俄罗斯扩大对乌克兰的入侵以应对 COVID-19 和国内能源政策。平衡决策、资源甚至政治资本也许是政府最高层最困难的平衡行为。
一般而言。至少应该包括国防科技大学 (NUDT)、国防七子和所有中国国防集团。应认真考虑将澳大利亚战略政策研究所 (ASPI) 评为高风险和极高风险的所有大学添加到其大学跟踪数据中。• 列出那些希望阻止对英国进行外向投资的实体。这是美国政府的做法,拜登政府似乎将继续这样做。• 对接受与敌对军事力量有联系的实体的资金和其他支持的英国大学和研究中心引入更彻底的监督机制。这种情况不会像伊朗或朝鲜那样发生在中国的赞助下,但可能会进一步破坏国家安全。• 对英国大学的赞助政策进行公开审计,以确定中国对英国技术研究的总资助,并为大学本身以及英国研究与创新局 (UKRI)、创新英国 (Innovate UK)、皇家学会和研究委员会制定新规则。结合“实体清单”,这可能最适合放在专门针对研究和中国军方相关组织或专制国家的新立法中。• 设立一个类似于美国外国投资委员会 (CFIUS) 的新政府组织,其职责包括监督和评估大学赞助。• 虽然维护学术自由很重要,但政府应该更深入地评估目前被视为“基础科学研究”或研究成果属于公共领域的研究是否可能在包括中国在内的受制裁国家有双重用途,以及研究中心的批准是否可能允许面临这种风险的项目进行。• 进一步审查学术技术审批制度 (ATAS),以更好地控制国际学生和研究人员(豁免国籍除外)的签证(重新)申请,他们的研究可能会在某些敏感主题上造成风险——尤其是那些与敌对外国有军事联系的人。有具体案例表明,在英国大学学习军民两用技术的解放军人员的 ATAS 申请似乎已获批准。• 重新评估公共研究机构可以开展的科学研究领域和/或可以公开发布研究成果的领域。这不仅是内政部令人难以置信的疏忽,而且那些被发现来自敌对外国军队并研究具有潜在军事双重用途的敏感技术课题的个人应该被吊销签证并驱逐出英国。这些措施应成为紧急重新评估所谓的“黄金时代”对华政策及其所依据的战略假设的安全影响的一部分。