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对外直接投资管控 - 哥伦比亚外商直接投资展望
2024 年 1 月 24 日，欧盟发起了一项倡议，旨在探讨对欧洲公司在海外进行某些投资的可能性限制。直到最近，控制对外直接投资的前景还是不可想象的。然而，欧盟最近经历了地缘经济转变，欧盟委员会和成员国重新审视了经济相互依存的安全影响。欧盟于 2019 年实施了入境外商直接投资审查框架，2023 年实施了反胁迫手段，并正在对出口管制、外国补贴和采购实践的方法进行现代化改造。然而，这些工具都不能完全解决对外直接投资带来的安全风险，竞争对手国家可以通过对外直接投资获得用于军事和监视目的的两用技术和相关专有技术。欧盟委员会在主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 2023 年 3 月关于中欧关系的讲话中首次表达了对对外直接投资控制的兴趣。2023 年 6 月，委员会发布了《欧盟加强经济安全方针》。该战略概述了三大政策支柱：“促进”、“保护”和“合作”，以尽量减少“在地缘政治紧张加剧和技术变革加速的背景下某些经济流动带来的风险，同时保持最高水平的经济开放和活力”。一个由成员国代表和委员会官员组成的专家组被指示评估现有贸易安全规则中可能需要限制对外直接投资的漏洞。由于大多数欧盟成员国不监控对外直接投资，因此对这一问题进行系统评估一直具有挑战性。2024 年 1 月的一揽子计划包括一份关于对外投资的白皮书，概述了可能实施此类控制的逐步方法：
最终美国对外投资规则将于一月生效...
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美国财政部最终确定美国对外投资限制
通知表将要求美国个人提供有关交易的某些信息，包括有关美国个人、受监管外国个人、受监管交易以及相关国家安全技术和产品的信息。如果美国个人未在通知中提供所有必需信息，则美国个人必须解释为何无法获得该信息以及为获取此类信息所做的努力。如果此类信息随后可用，美国个人必须在此类信息可用后不迟于 30 个日历日向财政部提交该信息。美国个人还必须在获悉提交给财政部的任何通知中存在重大遗漏或不准确之处后不迟于 30 天内通知财政部。
美国对外投资监管规定将于...生效
2024 年 10 月 28 日，美国财政部投资安全办公室发布了最终规则 1（“最终规则”或“对外投资规定”），其中包含将从 2025 年 1 月 2 日起实施的一项对外投资监管制度，该制度涵盖某些类型的美国个人参与的中国投资，如果该投资涉及以下三个关键技术领域中的任何一个：量子信息技术、半导体和微电子以及某些人工智能 (AI) 技术。参与或计划参与一个或多个关键技术领域的美国和非美国公司必须非常熟悉这些法规的范围和应用，以避免承担责任。这些法规对此类企业提出了新的尽职调查义务，不遵守规定将受到与外国资产控制办公室 (OFAC) 制裁违规行为相同的严厉处罚。本出版物概述了最终规则制定的对外投资法规，并为可能受新监管计划影响的企业提供了考虑因素。
期待已久的美国对外投资制度出台-...
美国目前有权通过美国外国投资委员会（“CFIUS”）审查某些入境外国投资。尽管业内通常将其称为“反向 CFIUS”，但与对外国人士投资进行逐笔交易审查的 CFIUS 不同，该计划并不考虑逐笔交易审查流程。相反，该计划将要求各方确定某项交易是被禁止的、需申报的还是无需申报即可允许的，否则可能会因参与禁止交易或未能将需申报的交易通知财政部而受到处罚。这将要求各方确定 (i)“美国人士”是否正在进行或指示 (ii) 与 (iii)“受监管外国人士”——即从事“受监管活动”的“受关注国家人士”——进行“受监管交易”。下面将逐一讨论这些要素。
对外直接投资的经济影响。......
表 1：ODI 动机 14 表 2：不同 FDI 企业对英国经济的贡献，2018 年 18 表 3：英国不同企业的货物贸易状况，2018 年（最新可查年份） 19 表 4：有关 ODI 和英国经济的先前研究 24 表 5：精选研究：宏观层面的 ODI 和收益 29 表 6：精选研究：微观层面的 ODI 和收益 30 表 7：有关 ODI 的精选研究：汇回和再投资的决定因素 31 表 8：有关 ODI 和母国生产率的精选研究 34 表 9：有关 ODI 和母国生产率的精选研究 36 表 10：有关 ODI 和母国就业的精选研究 40 表 11：有关 ODI 和母国就业的精选研究 42 表 12：按研究划分的 ODI 与母国出口之间的关系 45 表 13：有关 ODI 和表 14：关于 ODI 和母国出口的精选研究 48 表 15：英国 ODI 各部门平均收益绝对值，百万英镑（回报率 %） 56 表 16：英国 ODI 各目标市场平均收益，百万英镑（回报率 %） 58 表 17：英国 ODI 各来源地区平均收益，百万英镑（回报率 %） 60 表 18：回报率与目标市场函数的回归结果 62 表 19：回报率与目标市场函数的回归结果 63 表 20：回报率与目标市场函数的回归结果 63 表 21：回报率与来源地区函数的回归结果 63 表 22：回报率与来源地区函数的回归结果 64 表 23：回报率与来源地区函数的回归结果 64 表 24：精选对外直接投资与生产率之间的关联回归结果（公式 1 中概述的规范）66
财政部最终确定对外投资安全计划条例
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美国财政部发布关于实施对外投资的拟议规则制定通知：5 个关键要点
2024 年 6 月 21 日，美国财政部（Treasury）发布了拟议规则制定通知（89 Fed.Reg.55846，将编纂为 31 C.F.R.第 850 部分，也可在财政部网站上查阅）（NPRM），该通知将实施第 14105 号行政命令（88 Fed.Reg.54867），关于“解决美国在受关注国家对某些国家安全技术和产品的投资”（2023 年 8 月 9 日）（该命令）。该命令指示财政部颁布法规，旨在解决某些美国投资所带来的国家安全威胁，这些投资可能会加速“受关注国家”敏感技术和产品的开发。 NPRM 处理了公众对《拟议规则制定预先通知》（88 Fed.Reg.54961，将编纂为 31 C.F.R.第 VIII 章） (ANPRM) 收到的意见，财政部与该命令同时发布该通知，并为公众提供提供意见的机会，以告知最终法规的制定。
准将 艾伦 J. 佩珀 司令官 美国陆军安全援助司令部 艾伦 J. 佩珀准将是美国陆军安全援助司令部 (USASAC) 的司令官。该司令部领导陆军物资司令部安全援助企业；制定和管理安全援助计划和对外军售 (FMS) 案例以建设合作伙伴能力；支持作战司令部 (COCOM) 参与战略；并加强美国的全球伙伴关系。作为司令官，他负责监督司令部与 136 多个国家和 11 个机构的 2810 亿美元对外军售组合。 佩珀准将之前曾担任美国驻伊拉克国防武官处的高级国防官员和国防武官。 佩珀准将曾担任过多个外国地区官员，包括美国驻法国国防武官处的高级国防官员和国防武官；华盛顿特区美国军事集团指挥官；意大利北大西洋公约组织国防学院高级军事学院研究员；刚果民主共和国美国国防武官处高级国防官员/国防武官；意大利美国陆军非洲安全合作局国际军事事务负责人；意大利美国陆军非洲安全合作司中部和南部非洲分部负责人；美国非洲司令部安全合作办公室主任
准将 ALLEN J. PEPPER 美国陆军安全援助司令部司令 准将。Allen J. Pepper 将军是美国陆军安全援助司令部 (USASAC) 的司令。该司令部领导陆军物资司令部安全援助企业；制定和管理安全援助计划和对外军售 (FMS) 案例以建立合作伙伴能力；支持作战司令部 (COCOM) 参与战略；并加强美国全球伙伴关系。作为司令部司令，他负责监督该司令部与 136 多个国家和 11 个机构的 2810 亿美元对外军售组合。准将。Pepper 将军曾担任美国驻伊拉克国防武官处的高级国防官员和国防武官。准将。佩珀将军曾担任过多个外国地区官员，包括美国国防武官处法国高级国防官员和国防武官；美国军事集团指挥官，华盛顿特区；北大西洋公约组织国防学院高级军事学院研究员，意大利；美国国防武官处高级国防官员/国防武官，刚果民主共和国；美国陆军非洲安全合作局国际军事事务负责人，意大利；美国陆军非洲安全合作司中部和南部非洲分部负责人，意大利；美国非洲司令部安全援助组织安全合作办公室主任，马里；美国国防武官处外国地区官员。早期担任连级军官期间，曾担任多个步兵职位，包括美国陆军欧洲第 7 军训练司令部第 1 营第 4 步兵团总部连指挥官，德国；指挥官，A 连，第 1 营，第 4 步兵团，第 7 军训练司令部，美国欧洲陆军，德国；以及侦察排长、连执行官和步枪排长，第 25 步兵师 2-35 步兵，夏威夷斯科菲尔德兵营。他于 1993 年被任命为美国军事学院的步兵军官，并在那里获得了数学理学学士学位。他拥有法国斯特拉斯堡大学政治学硕士学位。他的军事教育包括联合作战学校、美国陆军战争学院和美国陆军指挥和参谋学院。他获得的奖章和勋章包括国防优异服务勋章、铜星勋章、国防功绩服务勋章、功绩服务勋章、陆军嘉奖勋章、联合服务成就勋章、陆军成就勋章、专家步兵徽章、跳伞员徽章、游骑兵徽章和陆军参谋身份徽章。
2024业务计划 - 对外关系部
我们将如何交付？积极而广泛的与英国，欧盟和全球利益相关者的参与计划，如下所示，在与其他部门的部门业务计划和跨部门策略相关的情况下，由未来经济计划（FEP）（FEP）（FEP）（FEP）和碳中性路线（Carbon Nutral Roadmap）（包括在外境风场开展工作）中的跨部门策略。我们将如何衡量？CPER修订以确保准确性，并结合部长协议和签字理事会 - 7月。年度报告和帐户中针对目标的年度审查。英国的参与继续与英国利益相关者建立积极的长期关系，特别关注英国政府和议员，以确保对泽西岛的宪法地位的理解，我们是我们作为高质量，良好受监管的财务中心的声誉，对英国的经济有着积极的贡献，并与CSP中的部门承诺相一致，从而为英国的经济做出了积极的贡献。我们将如何交付？通过我们的伦敦办公室和国际贸易团队，我们将：