最近有关美国核武器的辩论质疑射程较短、当量较低的武器在应对欧洲和亚洲新出现的威胁方面能发挥什么作用。这些武器通常被称为非战略核武器,过去美俄军备控制协议并未对其进行限制。一些分析人士认为,这种限制是有价值的,特别是在应对俄罗斯拥有更多此类武器的情况下。另一些人则认为,美国应该扩大这些武器在欧洲和亚洲的部署,以应对在核阴影下发动战争的新风险。特朗普政府在 2018 年 2 月发布的《核态势评估》中回答了这些问题,并确定美国应该采购两种新型核武器:一种用于潜射弹道导弹的新型低当量弹头和一种新型海射巡航导弹。拜登政府进行核姿势审查时可能会重新考虑这些武器,该武器可能在2022年初发布。
美国陆军将短程防空 (SHORAD) 定义为专用防空炮兵 (ADA) 和非专用防空能力,通过摧毁、压制或威慑低空空中威胁,实现机动和机动,以保卫关键的固定和半固定资产和机动部队。SHORAD 部队历史上嵌入陆军师,为他们提供建制能力,以保护其关键资产免受固定翼和旋翼飞机的攻击。然而,在 21 世纪初,这些 ADA 部队被从陆军剥离,以满足当时被认为更为关键的部队需求。决策者接受了威胁飞机可能对地面部队和其他关键资产构成越来越大的风险,因为他们相信美国空军可以保持空中优势。然而自 2005 年以来,针对美国地面部队的空中和导弹平台显著增加。国家和非国家行为体对无人机系统的使用呈指数级增长,在俄乌冲突中双方都成功使用了无人机系统。固定翼飞机、攻击直升机和巡航导弹也继续对美国地面部队构成重大威胁,火箭、火炮和迫击炮 (RAM) 也是如此。
出口管制失败对乌克兰来说是再现实不过的事情了。严格遵守和强力执行出口管制的必要性远远超出了俄乌战争:过去 15 年,出口管制已经成为美国国家安全的重要工具,不仅对限制俄罗斯进步至关重要,而且对减缓中国在人工智能领域与美国匹敌的努力也至关重要。出口管制是限制获取美国公司占据主导地位的关键技术的重要工具。这包括半导体,它是运行 Kh-101 巡航导弹等电子设备和其他复杂武器系统所必需的。常设调查小组委员会(“PSI”或“小组委员会”)于 2023 年 9 月启动了一项调查,以更好地了解美国半导体制造商为防止美国制造的半导体最终流入俄罗斯武器而做出的努力。小组委员会的调查重点是四家美国半导体制造商,据报道,这些制造商的产品经常出现在俄罗斯武器(包括 Kh-101 巡航导弹)中:Analog Devices、Intel、Texas Instruments 和 Advanced Micro Devices Incorporated (AMD)(统称“四家公司”)。美国半导体出口管制制度在很大程度上依赖于企业的合规性和尽职调查,要求企业采取措施确保其产品不会落入坏人之手。联邦政府为企业提供了许多工具来进一步完成这一使命,同时强调企业必须开发自己的系统来识别可疑交易,并不断适应以收购其产品为重点的对手。企业要想在这些努力中取得成功,就需要主动控制和对分销链上下的可视性。但是,虽然保持这种可视性对于高度可替代产品的制造商来说可能具有挑战性,但这些要求并非史无前例:金融机构已被要求实施类似的计划来打击洗钱活动,要求它们跟踪比半导体更具可替代性的物品的踪迹。美国各行各业的公司也被要求整合强有力的流程,以防止其在全球开展业务时违反《反海外腐败法》(FCPA)。这两项努力都要求各行业制定积极的企业合规制度,但对于消除全球腐败和欺诈行为至关重要。本报告代表了小组委员会对四家选定的半导体制造商在确保其产品不会继续助长俄罗斯对乌克兰的侵略方面所发挥的作用的调查结果;然而,这些调查结果可以更广泛地应用于整个半导体制造业的出口管制合规工作。
1963 年 9 月至 1964 年 12 月飞行训练,佛罗里达州彭萨科拉;密西西比州默里迪恩;德克萨斯州比维尔。(T-34、T-2、F-9、F-11)。1964 年 12 月至 1965 年 6 月 VA-125,加利福尼亚州勒莫尔,替换飞行员训练 (A-4C)。1965 年 6 月至 1967 年 9 月 VA-113,加利福尼亚州勒莫尔和 USS Kitty Hawk 和 USS Enterprise,部门官员/LSO (A-4C)。1967 年 9 月至 1968 年 6 月美国海军试飞员学校,马里兰州帕塔克森特河,学生试飞员。1968 年 7 月至 1970 年 10 月 马里兰州帕塔克森特河 NATC 航母适用性飞行测试科,工程试飞员(A-3、A-4、RA-5C、A-7A/B/E、E-1、C-1、T-2C、F-4B/J、F-8、A-6A)。1970 年 11 月至 1971 年 2 月 A-122,加利福尼亚州勒莫尔,替换飞行员训练(A-7E)。1971 年 2 月至 1972 年 7 月 VA-94,加利福尼亚州勒莫尔和 USS Coral Sea,维护官(A-7E)。1972 年 8 月至 1974 年 3 月 美国海军研究生院,加利福尼亚州蒙特雷,系统采购管理硕士。4/74-3/76 美国海军试飞员学校,马里兰州帕塔克森特河,飞行教练和作战官(F-8、T-38、T-28、U-1、U-6、A-7)。4/76- 8/76 VA-122,加利福尼亚州勒莫尔。替换飞行员训练(A-7E)。8/76-12/79 VA-195 加利福尼亚州勒莫尔。和 USS Kitty Hawk 和 USS America,XO/CO,(A-7E)。1/80-8/82 海军航空系统司令部,华盛顿特区,F/A-18 级值班军官。8/82-9/83 系统测试理事会主任,NATC 帕塔克森特河,马里兰州,(A-7、F-14、A-4)。10/83-11/87 F-14 飞机/凤凰导弹计划,PMA-241,海军航空系统司令部,华盛顿特区,项目经理。11/87-2/91 联合巡航导弹项目,1988 年还担任无人驾驶飞行器联合项目,华盛顿特区,主任。1989 年被任命为 PEO(巡航导弹和无人驾驶飞行器)。
美国海军情报局 (ONI) 最近在国会作证时强调了这一评估。ONI 还预计,到 2020 年,中国潜艇部队的“绝大多数”将配备“先进的远程反舰巡航导弹”。此外,除了新型 095 型核潜艇可能配备对地攻击能力外,证词重申了五角大楼的预期,即晋级弹道导弹核潜艇将于 2014 年投入使用,标志着“中国首次拥有可靠的海上二次核打击能力”,打击美国本土、夏威夷和关岛。如果中国海军 (PLAN) 将其晋级潜艇从三艘增加到五艘,它就可以在西太平洋或印度洋维持持续的弹道导弹核潜艇存在。最后,中国海军开始更加严肃地解决其臭名昭著的反潜战能力不足问题。例如,美国海军学会《程序杂志》(仅限订阅者)最近发表的一篇文章分析了中国在其沿海部署固定海底声学网络,以监视其“近海”外国潜艇活动。虽然作者指出,目前尚不清楚“普遍较弱”的中国反潜战能力将在多大程度上受益于该网络,但他们也强调,中国海军无疑
封面图片:主图:黄城 -17 发射,未注明日期(朝鲜国家媒体);上图:(左至右)洲际弹道导弹黄城 -14 试射,2017 年 7 月 4 日(法新社照片/朝中社通过 KNS 通过盖蒂图片社);同上;巴基斯坦士兵和 Ra'ad 巡航导弹,伊斯兰堡,2016 年 3 月 23 日(Aamir Qureshi/法新社通过盖蒂图片社);三叉戟 II(三叉戟 D-5)导弹发射,未注明日期(盖蒂图片社);东风-17 弹道导弹,北京,2019 年 10 月 1 日(Greg Baker/法新社通过盖蒂图片社);印度试射烈火-5 导弹,未注明日期(Pallava Bagla/Corbis 通过盖蒂图片社);伊朗“起亚姆”-1 短程导弹(垂直)和“迪兹富勒”中程弹道导弹(水平),德黑兰,2022 年 1 月 7 日(Morteza Nikoubazl/NurPhoto via Getty Images);俄罗斯 RS-24 Yars 洲际弹道导弹发射器,莫斯科,2022 年 5 月 9 日(Alexander Nemenov/AFP via Getty Images)。
IFPC 计划的起源 陆军于 2004 年启动了 IFPC 计划,即 IFPC 增量 1。由于担心陆军反 RAM (C-RAM) 研发的速度和方向,部分国会议员表示有兴趣采购以色列的铁穹 C-RAM 系统作为临时解决方案。在 2019 财年国防授权法案 (NDAA) (PL 115-232) 和 2019 财年国防部拨款法案 (PL 115-245) 中,国会都指示陆军部署四个中程防空系统连队(两个在 2020 年,两个在 2023 年)来对抗巡航导弹和其他威胁。为响应这一要求,陆军选择了铁穹系统,因为它“根据其进度、每次击杀成本、弹匣深度和应对特定威胁的能力,为陆军提供了最佳价值”。由于难以将前两个“铁穹”导弹防御系统集成到现有和计划中的陆军防空反导指挥和控制架构中,2021 财年国防授权法案 (PL 116-283) 放弃了对最后两个“铁穹”导弹防御系统的要求。据报道,不采用“铁穹”导弹防御系统的决定是陆军启动 IFPC 增量 2 计划的基础。
1963 年 9 月至 1964 年 12 月飞行训练,佛罗里达州彭萨科拉、密西西比州默里迪恩、德克萨斯州比维尔(T-34、T-2、F-9、F-11)。1964 年 12 月至 1965 年 6 月 VA-125,加利福尼亚州勒莫尔,替换飞行员训练(A-4C)。1965 年 6 月至 1967 年 9 月 VA-113,加利福尼亚州勒莫尔和小鹰号航空母舰和企业号航空母舰,部门军官/LSO(A-4C)。1967 年 9 月至 1968 年 6 月美国海军试飞员学校,马里兰州帕塔克森特河,学生试飞员。 1968 年 7 月至 1970 年 10 月 马里兰州帕塔克森特河海军训练中心航母适用性飞行测试科,工程试飞员(A-3、A-4、RA-5C、A-7A/B/E、E-1、C-1、T-2C、F-4B/J、F-8、A-6A)。1970 年 11 月至 1971 年 2 月 A-122,加利福尼亚州勒莫尔,替换飞行员训练(A-7E)。1971 年 2 月至 1972 年 7 月 VA-94,加利福尼亚州勒莫尔和 USS Coral Sea,维修官(A-7E)。1972 年 8 月至 1974 年 3 月 美国海军研究生院,加利福尼亚州蒙特雷,系统采购管理硕士。 1974 年 4 月至 1976 年 3 月 美国海军试飞员学校,马里兰州帕图克森特河,飞行教官兼作战官(F-8、T-38、T-28、U-1、U-6、A-7)。1976 年 4 月至 1976 年 8 月 VA-122,加利福尼亚州勒莫尔,替换飞行员训练(A-7E)。1976 年 8 月至 1979 年 12 月 VA-195 加利福尼亚州勒莫尔,以及小鹰号航空母舰和美利坚号航空母舰,XO/CO,(A-7E)。1980 年 1 月至 1982 年 8 月 海军航空系统司令部,华盛顿特区,F/A-18 级值班军官。1982 年 8 月至 1983 年 9 月 主任,系统测试理事会,马里兰州帕图克森特河 NATC,(A-7、F-14、A-4)。 10/83-11/87 F-14 飞机/凤凰导弹项目,PMA-241,海军航空系统司令部,华盛顿特区,项目经理。11/87-2/91 联合巡航导弹项目,1988 年还担任无人驾驶飞行器联合项目,华盛顿特区,主任。1989 年被任命为 PEO(巡航导弹和无人驾驶飞行器)。
附有 S. 法案目的的报告委员会概述本法案的预算影响(第4)自由裁量授权和预算授权影响摘要 A 部分——国防部授权标题 I——采购副标题 A——拨款授权拨款授权(第101)副标题 B——陆军计划 AH-64E 阿帕奇直升机的多年期采购授权(第121)UH-60M 和 HH-60M 黑鹰直升机的多年期采购授权(第122)综合采购的报告和限制视觉增强系统(秒123)陆军临时巡航导弹防御能力部署的修改(秒124)副标题 C — 海军计划延长禁止为海军港口水上安全屏障提供资金的期限(秒131)某些雷达投资选择的分析(秒132)延长濒海战斗舰任务包报告(秒133) 扩大某些两栖舰船建造计划的采购权限(第134) 限制在预期使用寿命结束前退役或停用战斗舰船(第135) 航母舰载机联队的采购、现代化和维持计划(第136) 加强对海军造船、改装和维修合同的监督(第137) 副标题 D — 空军计划所需的战术空运飞机最低库存(第141)
地缘战略环境的变化促使中国必须改变战略方针。美国国家安全战略已将中国确定为美国的主要战略竞争对手,尤其是在俄罗斯灾难性地入侵乌克兰之后,这场入侵彻底粉碎了人们对中国常规军队战斗力的假设。过去三十年来,中国领导层一直看到美国利用一种非常成功的作战概念在地区冲突中投射力量——陆基和舰载战斗机控制空中,空运和海运部署地面部队,战斗机和轰炸机配合地面部队从空中发动攻击。中国人民解放军 (PLA) 采取了一系列反介入/区域拒止能力作为回应,旨在破坏这种做法。中国正在部署越来越多的弹道导弹和巡航导弹,结合中型轰炸机和海军战机,打击美国和盟军的前沿机场、航空母舰和水面舰艇。此外,中国正在部署先进的防空系统以防御美国空中力量,并部署配备远程导弹的先进战斗机来攻击我们的加油机和情报飞机。这些能力组合有可能削弱美国在西太平洋的力量投射能力和威慑力。