作者谨向 Space Florida 和 NewSpace New Mexico 表示深切的感谢和赞赏,感谢他们在佛罗里达州卡纳维拉尔角和新墨西哥州阿尔伯克基举办了 2022 年太空工业基地状况研讨会;并感谢所有与会者,无论是现场还是虚拟的,他们花时间和资源与六个工作组中的每一个分享他们的观察和见解。如果没有工作组主席和联合主席的辛勤努力,研讨会和本报告就不可能实现:Russ Teehan、Chris Paul、Rogan Shimmin、Karl Stolleis、Samantha Glassner、Pav Singh、Katherine Koleski、Barry Kirkendall、James Winter、Ryan Weed、Dave Barnaby、GP Sandhoo、Scott Erwin、Casey DeRaad、Dale Ketcham 和 Helen Park。这也离不开我们的客座演讲者和小组成员的杰出贡献:Bill Nelson、Bhavya Lal、Mike Brown、Bruce Cahan、Namrata Goswami、Robbie Schingler、Brian Weeden、Mark Jelonek、Rick Tumlinson、Chris Paul、Steve Nixon、Jason Aspiotis、Juli Lawless、John Wagner、Steve Wood、Peter Wegner、Amy Hopkins、Brian Flewelling、John Moberly、Shiloh Dockstader、Lee Steinke、Christos Chrisodoulou、Tom Caudill、Maria Tanner、Megan Crawford、Jared Rieckewald、Cameo Lance、Jim Keravala、Brian Weeden、Mark Jelonek、Lisa Rich、Meagan Crawford 和 Nicholas Eftimiades。如果没有 Scott Maethner、Arial DeHerrera、Erika Hecht、Andy Germain、Jamie Holm、Emily Maethner、Andrew MacKenzie、Joe Pomo、Nicole Sena、Carol Welsch、Zachariah Sena、Garrett Rose、Rex Ridenoure、Jason Wallace、Lauren Rogers、Austin Baker、Nathan Gapp、Dennis Poulos、Debbie Willhart、Ellen Cody、Elizabeth Loving、Kelly Dollarhide 和 Klay Bendle 的大力支持,虚拟研讨会不可能成功举办。我们还要感谢 David Martin、Ben Felter、Johanna Spangenberg Jones 和 Ric Mommer 的点睛之笔。
国防部必须在提交下一份国家安全战略报告后更新其工业基础战略,该报告预计将于 2022 年晚些时候发布。通过将所有要素纳入综合战略,国防部可以更好地确保所有相关组织都朝着相同的优先事项努力,促进供应链弹性并支持国家安全目标。国防部正在采取多项措施来降低工业基础的风险。其中包括海军潜艇和驱逐舰项目下超过 10 亿美元的报告努力以及 1.25 亿美元用于维持国内微电子制造商。然而,国防部对这些努力的有效性以及在应对风险方面取得的进展了解有限。例如:• 工业基础政策办公室和军事部门尚未建立企业范围的绩效衡量标准来监测国防部缓解措施的总体有效性。• 国防部的年度工业能力报告不包括有关该部门在缓解风险方面取得的进展的信息。GAO 之前关于企业风险管理的工作表明,各机构应监测和报告其风险缓解措施的现状和有效性。如果没有关键的监测和报告信息,国防部和国会就没有足够的信息来帮助确定工业基础风险是否已经得到缓解以及可能需要哪些额外的资源或行动。
美国政府问责署评估了国防部最昂贵的武器项目报告的与国防工业基础相关的风险。在 GAO 审查的 59 个项目中,超过一半报告跟踪了工业基础风险。但是,跟踪工业基础风险的项目中近一半报告称,他们没有计划针对其项目进行工业基础评估(GAO 将其定义为对与国防部产品相关的某些领域存在已知问题的行业的评估)。GAO 发现,国防部的指示没有定义与项目应进行工业基础评估的情况相关的某些关键短语。国防部希望这些评估有助于确保所需的工业能力满足当前和未来的国家安全要求,并且是可用且负担得起的。因此,国防部对该部门面临的工业基础风险的洞察可能会受到阻碍。
(7)为了增加各种较小的参与者的机会,包括以前不活跃于国防部门的参与者,并且根据《金融监管》第207条,从2023年开始,在欧洲国防基金年度工作计划中引入了对第三方的财务支持,但仅针对在工会或欧洲国防基金中的第三方或与欧洲国防基金中的第三方建立。然而,符合该基金的一般目标,如2021/697的第3条(EU)中规定的,乌克兰实体还可以为欧洲国防技术和工业基础(EDTIB)(EDTIB)在整个联盟中获得欧洲国防技术和工业基础(EDTIB)的竞争,效率和创新能力,这是由于乌克兰(Ukianian)的经验而获得了欧洲国防的经验,这使得欧洲国防技术和工业基础(EDTIB)的创新能力促进了欧洲国防技术和工业基础(EDTIB)。随后,欧洲国防基金的财政支持也应向乌克兰建立的第三方开放。委员会执行决策C(2023)2296最终和C(2024)1702最终应相应地修改。
2024 年 7 月 24 日 格罗斯曼主席、加西亚排名成员、小组委员会成员,感谢你们邀请我讨论国防采购系统。以下表达的观点是我个人的观点,不一定代表国防工业协会的观点。我们的国防采购系统需要太长时间才能交付能力,成本高于应有水平,并且经常无法获得或未能采用行业必须提供的最前沿能力。此外,我们的国防工业基础正在萎缩。这些都是严重的问题。1 在这次证词中,我想提出几个对改善国防采购结果至关重要的关键点。(1) 国防工业基础正在萎缩。国防工业基础正在萎缩。工业基础缩小的后果是,国防部无法利用或获得商业市场必须提供的一些最先进的技术和能力,竞争减少,成本增加,供应链不够稳健或缺乏弹性。2021 年政府问责办公室 (GAO) 的一份报告发现,从 2011 财年到 2020 年,获得国防部合同授予的小型企业数量减少了 43%,尽管对小型企业的义务增加了约 15%。2 但这不是小企业的故事,而是全行业的故事。同一份报告发现,在同一时期,获得合同授予的大型企业数量每年下降 7.3%,降幅比获得合同授予的小型企业数量每年 6% 的下降幅度更大。3 国防工业基础继续萎缩。据彭博社分析,2021 财年和 2022 财年,与国防部签约的小型企业和其他企业数量有所下降
“ T-BRSC计划将使部门能够通过与非传统商业表演者的合作伙伴关系来解决供应链漏洞,从而将领先的技术带入能力开发。这样做将建立生物技术防御工业基础(DIB),该国防工业基础(DIB)可以帮助DOD创建安全的供应链……T-BRSC计划将确定有希望的生物技术研究,以过渡到记录到唱片技术开发,快速原型制作,实验和开发测试活动的同时开发生物学生成基础的过程。”