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Microsoft Word - 21 世纪的大国竞争、强权政治和胁迫
国际体系正在发生重大转变。随着美国作为主导超级大国的地位逐渐减弱以及多极世界的形成，各国调整国家安全战略以适应不断变化的地缘政治动态。这种转变是由中国和俄罗斯等大国的行动推动的，它们使用现实政治策略来增加其影响力和控制力。鉴于这些发展，传统的地缘政治和对资源、市场和战略位置的竞争重新出现，加剧了大国竞争，并加剧了美国、中国和俄罗斯之间长期战略竞争的复苏。这些大国在国际事务中使用胁迫作为工具来建立和保持战略优势或挑战力量平衡。
全球系统竞争中的数字政策
数字地缘政治结合了国际政治中的两种对立趋势：领土实体（民族国家和欧盟等区域行为者）的强权政治以及非国家行为者和跨国公司的分散跨国网络。国际数字政策在德国的重要性日益增加，这一点已在社民党、绿党和自民党2021年达成的联合执政协议中体现出来。德国几十年来一直积极参与互联网治理，并参与了互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）、互联网治理论坛（IGF）和国际电信联盟（ITU）等组织。然而，国际组织本身、其相关性以及德国在多边合作中的作用却很少引起公众的关注。但国际机构和规范对于自由世界秩序至关重要。
全球系统竞争中的数字政策
数字地缘政治结合了国际政治中两种相反的趋势：领土单位（民族国家和欧盟等区域行为体）的强权政治以及非国家行为体和跨国公司的去中心化跨国网络。正如德国社会民主党、绿党和自民党之间从 2021 年开始的联合协议所显示的那样，国际数字政策的重要性在德国有所增加。几十年来，德国一直积极参与互联网治理，并参与了互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN)、互联网治理论坛 (IGF) 和国际电信联盟 (ITU) 等组织。然而，国际组织本身、其相关性以及德国在多边合作中的作用却很少被公众注意到。但恰恰是国际制度和规范才是自由世界秩序的基础。
威慑、破坏性技术和裁军......
4 过去曾有人担心“扩散连锁反应”，但总体而言，这些担忧被证明是夸大其词。见 Benoit Pelopidas，“扩散的预言：专家如何保持偏见的历史解读，限制政策创新”，《不扩散评论》，18:1（2011 年），第 297-314 页。 5 例如，见 Ariel E. Levite，“走向第四核时代”，《扩散论文》，（法国国际关系研究所：2009 年），https://inis.iaea.org/collection/NCLCollectionStore/_Public/42/050/42050140.pdf 6 Colin Gray，《第二次核时代》，（伦敦，Lynne Rienner 出版社：1999 年）；保罗·布雷肯，《第二核时代：战略、危险和新强权政治》（纽约：时代图书，2012 年）；基思·佩恩，《第二核时代的威慑》（肯塔基大学出版社：1996 年）。
申请邀请：冬季学校
从战略竞争到太空合作 太空基础设施为地球履行了各种重要任务，已成为所有超现代工业化社会运转不可或缺的要素。这包括通过伽利略、格洛纳斯或 GPS（全球定位系统）等全球卫星导航系统实现无误差导航，以及能源供应、证券交易、自动取款机、天气预报、记录气候变化数据和趋势以及向军方传输关键数据和信息。对卫星进行通信、数据收集和危机应对的依赖将继续增加。随着对太空资源的依赖不断增长，通过战略技术控制影响依赖这些资源的人民、机构、系统和国家的可能性也在不断增加。外太空是人类文明继陆地、海洋、空中和网络空间之后的第五大领域，是国家之间投射权力和强权政治的场所，对整个国际社会具有巨大的经济、军事和战略影响。作为一个新的竞争领域，太空成为大国之间的紧张关系，而中等和地区大国也因其具有广阔的战略优势而对太空感兴趣。太空领域在中东地区也具有越来越重要的战略意义。对太空技术的投资促进了经济进步，创造了新的产业和就业机会。阿联酋和沙特阿拉伯等国家正大力投资太空计划，这是其国家愿景的一部分，推动着技术进步和地区发展。埃及和阿曼等其他参与者也对该领域越来越感兴趣。发展综合太空基础设施需要大量投资，这加剧了对有限资源的竞争。太空的军事应用加剧了安全困境，而地缘政治联盟进一步影响了竞争。与此同时，太空也为该地区各国提供了合作的机会，特别是实施雄心勃勃的太空计划的以色列与阿拉伯国家之间的合作。这为经济发展、安全和地区稳定、技术创新和国际合作提供了巨大的潜力。
与编程有关的影响研究法案...
1.当前的军队模式受到法国国防力量近几十年来持续大幅下滑的影响，导致能力差距的出现，削弱了其应对多元化威胁的能力。装备现代化日积月累、兵力下降、保障削弱，军队作战能力下降。同时，最近交战的持续时间、战区内和战区间的拉长、战斗的严酷性以及由此产生的消耗已经超出了预期地消耗了装备的潜力。2.该法案是战略审查的延续，共和国总统于 2017 年 10 月批准了战略审查的结论，并回顾了法国和欧洲正面临着多样化和可持续的严重威胁。恐怖主义风险持续存在、强权政治卷土重来、国际秩序弱化，战略环境不稳定不确定。我们的军队将不得不面对更严峻的冲突和装备更精良的对手。面对这些威胁，必须保持我们的战略自主权，同时通过更强大的欧洲防御来建设欧盟的战略自主权。在此背景下，2019-2025年军事规划法有双重目标：一方面立即为军队提供持续履行使命的手段，另一方面为法国明天的防御做好准备手，“别处”。它源自 2013 年 12 月 18 日第 2013-1168 号法律，涉及 2014 年至 2019 年军事规划，包含有关国防和国家安全的各种规定，并于 2015 年更新并继续其承诺。虽然上述 2013 年 12 月 18 日法律的可持续性取决于投票时是否符合结构性财务假设，包括实现特殊资源，但 2019 年 -2025 年的军事规划法案减少了其军事资源完全根据预算拨款来规划，从而消除了这些不确定性。它还在接近最近期间记录的承诺数额的基础上增加了外部业务和内部任务的经费。如果与特殊资源（在2015年7月更新军事规划法期间大部分被预算资源取代）、工业重新谈判和“阵风”出口相关的假设得到验证，则对外行动的强化以及自 2015 年以来在国家领土上发生的恐怖袭击导致 2016 年 4 月做出了结构性决定防御工具：缓解人员减少的影响，增加用于维持作战状态的资源以及
安全与防御 欧洲
去年，美国退出《联合全面行动计划》（JCPOA），即 2015 年与伊朗达成的暂停伊朗核计划的协议，欧洲人对此感到非常不满和愤怒。欧洲各大媒体迅速大肆宣扬特朗普政府再次玩弄谎言，危及全球和平的基石。这一行动是经过漫长而微妙的谈判从德黑兰手中夺取的。这一行动是恶意的，归根结底，甚至不符合美国的利益。英国、法国和德国是 JPCOA 的欧洲签署国，它们不仅宣布希望遵守该协议，而且还表现出非凡的细致，以规避华盛顿即将实施的制裁，并提出了与伊朗制定替代汇款程序的创造性想法。毫无疑问，它们相信自己的政府也会效仿。不幸的是，他们在做这些计算时没有考虑到他们国家的经济，而他们实际上想要保护这些国家的利益。面对是保住利润丰厚的美国业务还是试图破解与毛拉政权发展业务的难题的选择，欧洲人几乎无一例外地选择屈服于美国人的意愿，断绝了与伊朗的业务关系。德黑兰对巴黎、柏林和伦敦政府对华盛顿强硬派采取的立场的感激之情是短暂的。自 2019 年 7 月初以来，国际原子能机构 (IAEA) 已证实伊朗再次进行铀浓缩，其规模超过了 JCPOA 允许的规模。浓缩材料的最大允许持有量也已超过允许持有量。除此之外，德黑兰还威胁要重新运行一座已退役的重水反应堆。因此，现在欧洲也被迫（尽管有些遗憾）认为，目前的协议已无法挽回，必须谈判达成新的协议。欧洲普遍对特朗普政府的反感，在美国反对派通过不断的宣传运动的推动下，已经如此强烈，以至于承认美国是正确的问题实际上已不再是问题。在这种情况下（而且不仅仅是在这种情况下），欧洲人似乎认为美国而不是伊朗才是真正的问题国家。但这反过来意味着他们接受被我们这个时代最危险的政权之一利用，他们只不过是棋盘上的棋子。此外，即便有人认为受规则约束的国际政治不仅是可取的，而且也是可能的，但他们也必须接受这样一个事实：时不时地，有些条约和协议（如《中导条约》）已经过时了，或者也许根本就不应该缔结。许多人认为，联合全面行动计划属于后者。谈判伙伴中最低共同标准签字的墨迹未干，批评者就开始发出声音，而且不仅仅是在美国。尤其是以色列，这个国家正受到毛拉政权的灭绝威胁，甚至沙特阿拉伯，在海湾地区的地缘战略层面上受到德黑兰的挑战，都毫不掩饰他们的沮丧和愤怒。批评者认为，伊朗只是在拖延时间：在对伊朗实施的制裁暂停后，伊朗将暂时搁置核计划，以便经济复苏。一旦实现这一目标，伊朗将迅速掌握资源，成为一个核大国。而伊朗政权在过去几周恢复生产的速度表明，这不仅仅是危言耸听。许多人不知疲倦地指出，几十年来，伊朗从未对其他国家发动过一次军事侵略。相反，伊朗自己也遭到了萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克的攻击。这也许是真的，但不是全部事实。按照传统国际法，伊朗的战争程度低于“战争”的程度，但伊朗确实已经开始在整个地区以武力制造动乱，通过支持黎巴嫩（和叙利亚）的真主党、也门的胡塞叛军、伊拉克的什叶派政党和民兵等代理人，而且不仅仅是言辞。在此背景下，德黑兰政权的动力并非出于对强权政治的兴趣，而更多地是出于对宗教和意识形态的关注。只要这种情况持续，伊朗的统治者就不应该指望任何人对他们表示任何信任。