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关于引入第二剂灭活脊髓灰质炎疫苗的考虑
根据现行的《2019-2023 年脊髓灰质炎终局战略》，停用口服脊髓灰质炎疫苗 (OPV) 仍然是彻底根除所有脊髓灰质炎病毒（包括野生脊髓灰质炎病毒和疫苗衍生脊髓灰质炎病毒）的必要目标之一。为准备全面停用 OPV，世卫组织于 2013 年建议所有国家应在其常规免疫计划中引入至少 1 剂 IPV，以提供针对由传播的疫苗衍生 2 型脊髓灰质炎病毒 (cVDPV2) 引起的麻痹的免疫基础，并增强对 1 型和 3 型脊髓灰质炎病毒的免疫力。到 2019 年 4 月，所有 194 个会员国都实现了这一里程碑。建议引入第二剂 IPV (IPV2) 作为全面停用 OPV 的下一步，同时提供针对目前正在传播并在世界许多地区构成风险的 cVDPV2 的更高保护。本临时文件旨在帮助各国启动引入 IPV2 的决策和必要的早期规划。 2020 年 10 月免疫战略咨询专家组 (SAGE) 会议后将提供有关脊髓灰质炎疫苗接种时间表的进一步详细建议。
促进多伦多包容性经济发展的框架
本报告建议认可和应用三支柱框架，以推动多伦多全市包容性经济发展 (IED) 和以邻里/地区为中心的社区经济发展 (CED)。拟议的 IED 框架的三大支柱是 (a) 包容性劳动力发展和行业途径；(b) 包容性创业和资产所有权；以及 (c) 研究、监测和公平影响。该框架认为，包容性经济发展发生在多伦多人口和社区（包括其土著、黑人和应享有公平待遇的社区）的经济机会和成果与城市和区域经济的整体增长同步改善时。IED 特指与劳动力市场和多伦多商业部门的市政接触点，特别侧重于对就业途径、创业和业务发展的支持。该框架提供了城市部门和机构可以一致使用的关键术语的定义。此外，报告还阐明了不同部门领导的现有举措如何相互补充，以及还存在哪些差距以及市政府可能无法使用哪些工具。最后，报告将包容性经济发展定位为即将出台的多伦多经济行动计划 (APTE) 的必要目标，其中将具体说明 IED 的进一步行动。
应对金融危机：多德-弗兰克法案的危险和系统性紧急保险基金的案例
压力是不可避免的，即使无法预测。即使金融监管和监督制度在许多方面都有效，情况也是如此。政府的干预能力可能决定困境是局限于金融部门还是会蔓延到实体经济。虽然有足够的处置权来处理破产的金融公司是当前监管改革的必要目标，但逐一处理公司问题的方法无法解决重大的系统性失败。对金融系统的重大打击，例如 2007-2009 年的金融危机，可能需要金融部门的资本支持，以防止严重的经济损害。因此，我们建议设立系统性紧急保险基金（“SEIF”或“基金”），最初设定为 1 万亿美元，但会定期根据美国经济规模进行调整。SEIF 的资金来源（部分为预先筹资）应来自对所有受益于系统稳定性的大型金融公司（包括对冲基金）的风险调整评估。美国财政部（“财政部”）将管理该基金，其使用将由财政部、联邦存款保险公司（“FDIC”）和美联储（“美联储”）之间的“三重关键”一致决定。与纳税人的“救助”不同，这种基金将通过监管机构监督的机制，在金融公司之间共同承担系统性风险。此外，其融资机制将使金融公司有更大的动力警告监管机构系统性风险的增加。而且，这种备用紧急权力将避免在危机中期采取高风险的立法行动，即使成功，这种行动也可能造成不稳定，如果不成功，则会带来灾难性的后果。这种方法优于新颁布的多德-弗兰克金融改革法案所体现的金融部门国有化战略。