2022 年 2 月 24 日,网络防御进入新时代。俄罗斯对乌克兰的物理和数字攻击标志着混合战争时代的到来。这是两个网络强国在战时首次在线交战。2 2022 年,针对所有民族国家关键基础设施的网络攻击增加了 20%,与前几年相比总计增加了 40%。3 随着医院受到越来越多的攻击,网络攻击正成为对生命本身的威胁。最近一项调查了 600 多家医疗机构的研究发现,勒索软件攻击后死亡率增加了 25%。4 根据 CyberPeace Institute 的数据,对医疗保健系统的平均网络攻击导致患者 19 天的护理损失。在一个案例中,网络攻击导致医疗服务中断了大约四个月。5
如今,混合战争的概念越来越受到关注。微软提到在武装入侵乌克兰前夕对乌克兰政府、科技和金融部门发动的大规模破坏性网络攻击,并表示网络安全世界在 2022 年 2 月 23 日进入了一个新时代,即混合战争时代 [1]。与此同时,这一论点似乎是有争议的,因为乌克兰在过去几年中一直受到类似的网络攻击影响。混合战争的概念在法律条款中没有具体定义,尽管在政府文件中有所阐述,例如 2021 年 8 月发布的《乌克兰网络安全战略“安全的网络空间是乌克兰成功发展的保证”》。该战略将俄罗斯联邦对乌克兰在网络空间的混合侵略确定为国家网络安全的主要威胁。能够在网络空间进行武装反击的有效网络防御被公认为乌克兰的主要战略目标之一 [2]。通过分析混合战争的表现,我们可以清楚地追踪到俄罗斯联邦从 2013-2014 年开始对乌克兰的网络攻击行动不断升级。这种恶化与乌克兰社交媒体上虚假信息的大量传播有关,随后政府和公共机构遭受了最具破坏性的网络攻击。2015 年和 2016 年发生了针对乌克兰能源系统的臭名昭著的网络攻击。这是最早的网络攻击之一
我叫 Alexandr Wang,是 Scale AI(Scale)的创始人兼首席执行官。Scale 成立于 2016 年,其使命是加速 AI 的发展。我很自豪地说,Scale 致力于支持美国国家安全,我们的技术和平台为世界上最雄心勃勃的 AI 项目提供动力。从我们最初为通用汽车和丰田的自动驾驶汽车项目注释 AI 数据,到与 OpenAI、Meta 和微软等领先技术公司以及美国政府(包括国防部首席数字和人工智能办公室 (CDAO)、美国陆军和美国空军)的合作,Scale 一直是 AI 基础设施开发的领导者。作为七年多来一直处于 AI 开发前沿的人,看到这项技术终于迎来分水岭,我感到很兴奋。人工智能已经主导了我们今天看到的每一个对话、每一个头条新闻和几乎每一项技术发展。在这个关键时刻,美国必须认识到驾驭这一新形势的紧迫性,因为我们有可能将我们的全球影响力、国家安全和民主拱手让给独裁政权。支持美国政府和国家安全使命对我来说是非常私人的事情。我在新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯长大,我的父母是洛斯阿拉莫斯国家实验室的物理学家,那里诞生了一项定义上一个战争时代的技术——原子弹。我敏锐地意识到,像人工智能这样的新兴技术可能会彻底改变全球政治和战争的性质。这不是一个新的认识或未来的猜测。
如今,混合战争的概念越来越受到关注。微软提到在武装入侵乌克兰前夕对乌克兰政府、科技和金融部门发动的大规模破坏性网络攻击,并表示网络安全世界在 2022 年 2 月 23 日进入了一个新时代,即混合战争时代 [1]。与此同时,这一论点似乎是有争议的,因为乌克兰在过去几年中一直受到类似的网络攻击影响。混合战争的概念在法律条款中没有具体定义,尽管在政府文件中有所阐述,例如 2021 年 8 月发布的《乌克兰网络安全战略“安全的网络空间是乌克兰成功发展的保证”》。该战略将俄罗斯联邦对乌克兰在网络空间的混合侵略确定为国家网络安全的主要威胁。能够在网络空间进行武装反击的有效网络防御被公认为乌克兰的主要战略目标之一 [2]。通过分析混合战争的表现,我们可以清楚地追踪到俄罗斯联邦从 2013-2014 年开始对乌克兰的网络攻击行动不断升级。这种恶化与乌克兰社交媒体上虚假信息的大量传播有关,随后政府和公共机构遭受了最具破坏性的网络攻击。2015 年和 2016 年发生了针对乌克兰能源系统的臭名昭著的网络攻击。这是最早的网络攻击之一
1996年,外交政策研究所召集了由杰出学者和从业人员组成的国防工作组,以研究对美国军事战争时代中美国军事能力的日益重要的辩论。问题包括我们部队的角色和任务,国防工业基础和民兵关系。我们在1998年举行了第二次会议,以探索武装部队的文化和精神,并在1999年秋天举行了一次有关大规模杀伤性武器(即核,生物和化学武器)和信息战的最后会议。本卷将委托三个主要会议的九篇论文汇集在一起,以及来自Orbis页面的五篇相关论文,FPRI的《世界事务季刊》,以及一篇介绍性论文,对美国国家安全及其可做的事情提出了五个对美国国家安全的威胁。这里提供的观点并不能反映出工作队的共识,因为一致不是我们的目标。相反,我们寻求并收到的专家并经过精心考虑的评估一组个人。结果是一个全面的,我们希望对决策者,分析师和有兴趣的公众来说是无价的工具。我们强烈争辩说,我们的军事问题应该在回合中看到,而不是零碎,而每个问题都考虑到了其他问题。好消息是,美国尚未面临军事危机。坏消息是,本报告中概述的缺陷正在迅速侵蚀我们的能力。没有借口不这样做。我们不应该等到危机出现后,才解决问题。我们拥有现在的技能和资源 - 财务,工业和人类 - 现在与他们打交道。莎拉·斯卡夫基金会(Sarah Scaife Foundation)的一般支持使该工作队的工作成为可能,该基金会的秘书R. Daniel McMichael继续他对美国国家安全的敬意。我们的受托人Bobbie和Tatnall L. Hillman;以及外交政策研究所的梅里恩基金。Walter A. McDougall,Roger Donway,Shaynee Snider和Stephen Winterstein借给他们的宝贵编辑技能
顾问:Stanley Renshon 在什么条件下,暴力非国家行为体 (VNA) 能够战胜国家?为什么大卫有时能打败歌利亚?至少从修昔底德和伯罗奔尼撒战争时代开始,国际关系中的现实主义叙事主要从相对、强制和威慑的角度来衡量权力。因此,强国在追求国家利益时应面临更少的限制,享有更多选择。鉴于这些情况,非常规战争及其恐怖主义和叛乱子集应该以 VNA 失败告终。然而,有时 VNA 也会取得成功。通过比较历史和当前案例研究的文献,我提出一组先决条件和两种机制有助于解释“弱点的力量”。在决定放弃和平解决冲突后,弱方必须培育激励其成员杀戮和死亡、折磨和受苦的事业。接下来,它需要避风港。如果越共无法避开国家的攻击,其最初的攻击波很可能成为其最后的攻击波。因此,激励和庇护为弱方提供了足够的空间和时间来陷入僵局。然而,国家强大的实力优势使空间和时间成为弱方成功的必要条件,但不是充分条件。可以开始改变现有权力平衡的第一个机制是国家误判和越共竞争适应相结合。强方的失误必须接近惊人。弱方要想在国家最初的猛攻中生存下来,就必须加强组织,胁迫和哄骗其社区,消灭对手,并制定一系列目标。尽管越共可能会发展甚至演变成一个原始国家,但在外部压力介入之前,它仍可能无法实现其政治目标。因此,我的第二个机制研究了其他国家、国际机构、侨民和国际规范如何最终决定越共的成功。实力不一定意味着成功这一悖论可能有助于解释为什么在非常规冲突中失败的国家往往保留了大量的士兵和资源储备。弱者的力量意味着恐怖主义和叛乱是政治的形式,因此不能严格地、甚至主要不能从军事角度来理解。最后,潜在的弱者的力量可以解释历史上不对称战争的持续存在。为什么一代又一代拥有枪支和不满情绪的群体会做出看似“徒劳”的决定与各州作战?关于 VNA 成功的一般理论可以用于分析何时以及在何种情况下弱势方可能获胜或不可能获胜。