第二次世界大战以来最大的空战和海战 这场冲突于 1982 年 4 月 2 日爆发,爆发国为英国和当时由军政府统治的阿根廷。该事件的根源在于两国之间关于福克兰群岛主权的一场非常古老的争端。福克兰群岛的面积相当于北爱尔兰的面积,位于阿根廷大西洋海岸几百公里外。西班牙人在 16 世纪先后发现了该岛,随后英国航海家约翰·戴维斯 (John Davis) 于 1592 年也发现了该岛。从 18 世纪开始,该岛成为西班牙(当时独立的阿根廷)与英国之间领土争端的根源。联合起来。1982年,阿根廷执政的军政府面临日益严重的经济和社会困难,决定采取军事行动,以转移民众对国内问题的注意力。阿根廷武装部队入侵了该群岛,当时该群岛的居民不足 3,000 人,以及同样在英国主权之下的南乔治亚岛和南桑威奇群岛。这是罗萨里奥行动。英国政府随即决定使用武力捍卫英国对这些岛屿的主权。一周之内,皇家海军就集结了一支航空母舰战斗群和一支两栖攻击部队。总共有 28,000 名英国士兵在 25 天内跨越了英国与福克兰群岛之间近 13,000 公里的距离。阿根廷武装部队拥有 10,000 名地面士兵和 35 架战斗机
• 纽约市 3 月份新增 7,500 个私营部门就业岗位。该市的总就业人数、私营部门就业人数和劳动力参与率均创历史新高。3 月份失业率下降了 0.2 个百分点,至 4.9%,为 2022 年 9 月以来的最低水平。 • 纽约市大都会区在过去一年中增加了 118,700 个就业岗位,领先于全国所有大都会区。纽约市大都会区现在的就业岗位比疫情前增加了 1.2%,复苏势头强于华盛顿特区、洛杉矶、波士顿和旧金山,这些城市的就业率尚未恢复到疫情前的水平。 • 黑人失业率在最近一个季度有所改善,下降了 1.2 个百分点,至 7.9%。这是自疫情前以来的最低水平,也是黑人失业率连续第四个季度下降。虽然这是可喜的进步,但黑人和白人纽约人的失业率之间仍然存在显著且不可接受的差距。 • 第一季度黑人劳动力参与率小幅上升至 2015 年以来的最高水平。亚当斯执政期间,黑人劳动力参与率提高了 4 个百分点,领先于所有人口群体,黑人劳动力参与率高于疫情前的水平。 • REBNY 办公室的整体访问量比去年同期上升了 4 个百分点,达到 66%,A+ 级办公室的访问量上升了 6 个百分点,达到 71%,因为高品质建筑的表现继续优于整体市场。
引言 部落国家处于气候变化的前线,气候变化威胁着部落家园、食物来源、文化资源和神圣的生活方式。几代以来,土著社区一直面临长期投资不足的问题,而气候影响——包括干旱、野火、海平面上升和极端天气事件——加剧了先前存在的挑战和不平等。自执政第一天起,拜登总统就把清洁能源和气候行动作为首要任务。拜登总统签署了《通胀削减法案》,履行了他的承诺,这是美国历史上最大、最重要的清洁能源和气候立法,其中还包括数亿美元专门用于土著社区。拜登总统优先考虑与部落国家建立关系,这种关系建立在尊重部落主权和自治的基础上,履行联邦信托和条约责任,保护部落家园,并进行定期、有意义和有力的磋商。总统的“投资美国”议程还为部落国家和原住民社区争取到了历史性的专项资金,包括 320 亿美元的美国救援计划、130 亿美元的两党基础设施法和超过 7.2 亿美元的通胀削减法案。本指南概述了通胀削减法案中部落有资格享受的清洁能源、气候缓解和恢复、农业和保护相关的资助计划。本指南还提供了有关部落如何利用新的和扩大的清洁能源税收抵免来减少部落土地上的污染和能源成本的信息。本指南有两个具体目标,分为两部分:
无论你喜不喜欢他,路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的回归都是一个分水岭,不仅对巴西如此,对整个拉丁美洲亦是如此。奥利弗·斯图恩克尔在本期封面故事中写道,这位 77 岁的老人是“该地区唯一的外交重量级人物,也是他这一代人中在全球知名度最高的拉美领导人”。考虑到这一点,斯图恩克尔评估了卢拉对一系列地区和全球优先事项可能意味着什么:亚马逊管理、应对中美竞争、在拉丁美洲内部增加贸易和投资的机会等等。这些可能性令人着迷。自十年前大宗商品繁荣结束以来,拉丁美洲经济一直停滞不前,许多民主国家都在努力应对内部分裂,该地区已经失去了 21 世纪卢拉上次执政时的辉煌时期所获得的大部分外交影响力。在全球舞台上占据更重要的位置有助于提高拉丁美洲在投资者中的形象,并推动气候、粮食安全和绿色能源的发展。卢拉早期对华盛顿、北京和地区首府的访问表明了他的雄心壮志。但正如斯图恩克尔所指出的,2023 年不是 2003 年。人们对巴西上一次在地区首位的记忆褒贬不一;拉丁美洲的每个人都记得奥德布雷希特丑闻。甚至一些粉丝也怀疑卢拉会给国内深层次的问题(包括两极分化和经济放缓)带来多少带宽。与其通过 t 来追求荣耀(和潜在的诺贝尔奖),不如通过
简介 部落国家处于气候变化的前线,气候变化威胁着部落家园、食物来源、文化资源和神圣的生活方式。几代以来,土著社区一直面临长期投资不足的问题,而气候影响(包括干旱、野火、海平面上升和极端天气事件)加剧了先前存在的挑战和不平等。自执政第一天起,拜登总统就将清洁能源和气候行动作为首要任务。拜登总统签署了《通胀削减法案》,履行了自己的承诺。该法案是美国历史上规模最大、意义最重大的清洁能源和气候立法,其中还包括数亿美元专门用于土著社区。拜登总统优先考虑与部落国家建立关系,这种关系建立在尊重部落主权和自治、履行联邦信托和条约责任、保护部落家园以及开展定期、有意义和有力的磋商的基础上。总统的“投资美国”议程还为部落国家和原住民社区争取到了历史性的资金,包括 320 亿美元的美国救援计划、130 亿美元的两党基础设施法和超过 7.2 亿美元的通货膨胀削减法案。本指南概述了通货膨胀削减法案中部落有资格获得的清洁能源、气候缓解和恢复力、农业和保护相关资助计划。本指南还提供了有关部落如何利用新的和扩大的清洁能源税收抵免来减少部落土地上的污染和能源成本的信息。本指南有两个具体目标,分为两部分:
短短四年间,“阿拉伯之春”已演变为地区权力斗争。地区格局在很短的时间内发生了三次变化,而不是一次两次。第一次冲击发生在2011年,当时四个执政十年的政权被推翻;第二次冲击使伊斯兰主义成为一股政治力量,首先发生在突尼斯,随后发生在埃及和利比亚;第三次冲击是埃及总统穆罕默德·穆尔西下台、突尼斯达成权力分享协议以及巴沙尔·阿萨德在叙利亚的持续存在,修正主义势力卷土重来。随着国内层面的每一波变革,阿拉伯之春对地区的影响越来越明显,到2014年,其在军事和外交方面的影响已经显而易见。阿拉伯国家体系在军事上更加大胆,在外交上更加雄心勃勃,对外界影响的接受度更低,目前正在经历独立以来从未有过的重组。一些以前强大的地区参与者(如伊拉克、叙利亚和埃及)的崩溃让位于其他参与者——所有这些参与者现在都位于海湾地区。因此,在地区关系方面,阿拉伯世界已进入海湾时刻,并且很可能暂时保持这种状态。阿拉伯之春动摇了一个基本上陈旧的体系,因为它改变了曾经在体系中发挥关键作用的国家的领导层,并在没有真正实现政权更迭的情况下使其他国家在地区层面陷入瘫痪。利比亚、叙利亚和埃及传统上自称是阿拉伯政治的推动者,但现在它们成了地区关系的对象而非主体(就像 1991 年以来的伊拉克一样)。它们的衰落赋予了那些没有发生破坏性抗议的国家权力,因此它们仍然能够对地区变化作出反应,而且能够塑造这些变化——主要位于海湾地区。
本备忘录概述了联邦过渡过程,以帮助领导者制定一项战略,最大限度地利用机会,最大限度地降低与其关键教育重点相关的风险。我们还准备了一份单独的备忘录,其中包含有关州级过渡的指导,可在此处找到。选举肯定会导致总统政府发生变化——无论是哈里斯还是特朗普获胜,都将迎来新政府。然而,值得注意的是,国会也可能会发生重大变化,包括两院控制权的转移和主要委员会领导层的变化。本备忘录基于多种来源,包括管理过渡的联邦法律、已发布的资源以及参与前总统过渡团队和前几届政府结束工作的人员的亲身经历。目标是提供一个简单的框架来帮助指导更深入的讨论和规划。最后,我们要指出的是,不同的组织在参与联邦政策(包括过渡)方面面临不同的法律要求,但所有组织都可以在联邦法律范围内参与的重要方式。 1 总统过渡过程的背景和背景概述在总统过渡过程中,当选总统将建立必要的结构、流程和策略,以帮助组建执政团队、确定政策优先事项,并从即将离任的总统和政府移交权力。根据无党派公共服务伙伴关系总统过渡中心发布的最新过渡指南,新政府将需要建立“关键目标并组织实现这些目标所需的基础设施,包括:[1] 为白宫和总统行政办公室配备人员……;[2] 做出 4,000 多项总统任命,其中 1,100 多项需要参议院批准;[3] 尽快完成
正在发生。NEJAC 在为 EPA 提供环境正义建议方面发挥着关键作用。你们中的许多人都记得,该机构去年对我们所有的联邦咨询委员会进行了审查,并重申了 NEJAC 的重要性。事实上,本周,EPA 将签署 NEJAC 章程续签。我要感谢您在理事会的服务,我还要感谢理查德·摩尔担任 NEJAC 主席。非常感谢你,理查德,我非常感谢你的服务。我们继续需要你的帮助来推进环境正义,并在改善负担过重的社区的健康和福利方面取得可衡量的进展。如你所知,我的职业生涯始于 1991 年,当时我在 EPA 的污染预防和毒物办公室。所以,我长期以来一直热衷于防止污染和帮助重建社区。我参与制定的第一部法律之一是《社区知情权法案》。我在中西部锈带长大,亲眼目睹了失去经济基础的社区应对环境挑战的能力有限。这就是为什么我把在改善环境方面取得可衡量的进展作为优先事项。这包括以创纪录的速度清理超级基金场地,使许多场地恢复生产用途。这减少了接触危险的机会,并创造了可以重建和维持社区的经济活动。在过去三年中,EPA 已全部或部分从国家优先事项清单中除名 57 个场地,去年,我们删除了 27 个超级基金场地的全部或部分,这是自 2001 财年以来单年删除次数最多的一次。在 2020 财年,EPA 宣布通过该机构的评估、循环贷款基金和清理计划为社区和部落选择了 155 项拨款,总额超过 6500 万美元的棕地资金。在今年选定的社区中,118 个清理了位于机会区内的社区内的棕地。我们已经采取了积极的行动来应对铅暴露。两年前,联邦政府发布了一项行动计划,以确保我们国家的儿童,特别是弱势社区的儿童,免受铅暴露的侵害。此后,EPA 最终确定了更严格的粉尘铅危害标准,并加大了执法和合规力度。我们还提议对《铅和铜规则》进行 20 多年来的首次重大更新。它要求各系统更快地采取行动减少铅含量,要求在学校和托儿所进行检测,并要求与公众沟通和保持透明度。在过去两年中,我们向各州、领地和部落拨款超过 6900 万美元,用于在低收入和贫困社区的学校和托儿所进行铅检测。在特朗普总统的 2020 年预算中,EPA 提议进行一项 5000 万美元的健康学校补助计划,以扩大对儿童学习和玩耍场所的保护。EPA 已将对水基础设施的关键投资列为优先事项。通过各种水资源融资计划,自本届政府执政以来,我们已经在美国的水资源基础设施上投入了 380 亿美元,未来我们还将投入更多资金。EPA 还在改善城市地区的空气质量。在过去三年中,我们批准了 1,200 多个州实施计划(SIP),包括新的和积压的,并将全国 49 个未达标地区重新指定为达标地区,以表彰全国许多内城区实施的污染控制措施。到 2022 年,我们将与州合作伙伴合作,重新指定 166 个到 2022 年 10 月被指定为未达标的地区中的至少 65 个。在特朗普总统执政的过去三年里,空气污染下降了 7%。我们大大加强了执法力度,以创纪录的速度追究污染者的责任。2019 年,我们
对行政部门主要政策制定的诉讼挑战已成为常态——似乎与死亡和税收一样不可避免。诉讼地点在这些法律斗争中发挥了关键作用:无论对错,寻求挑战联邦机构行动的各方都认为,在有利的诉讼地点进行诉讼可以增加他们成功的几率。美国司法部已开始抵制这些努力。[1] 这些动态可能会在未来四年内持续下去,尽管联邦法院组成的变化可能会导致挑战者关注与第一届特朗普政府不同的诉讼地点,而相互竞争的优先事项可能会导致第二届特朗普政府采取新的应对策略。企业和其他受监管方也将在此过程中发挥关键作用。无论是寻求挑战还是捍卫即将采取的机构行动,私人当事方都有可用的工具来将监管诉讼引向有利的诉讼地点。本文将分解这些工具,以及我们在第二届特朗普政府期间可能看到的趋势。法院偏好的转变 过去几届政府中,诉讼当事人倾向于选择他们认为最能支持其论点的法院。例如,对奥巴马和拜登政府政策的挑战主要在美国第五巡回上诉法院提起,而小布什总统执政期间和当选总统唐纳德·特朗普第一届政府期间的大多数挑战都在美国第九巡回上诉法院提起。[2] 仅在加州和德州地区法院提起的诉讼就占对特朗普和拜登政府主要法规挑战的 25% 以上。[3] 然而,由于第九巡回法院法官席位的变化,过去可能不是特朗普第二届政府的序幕。第九巡回法院的地区法院仍然主要由民主党任命——并且
英国政府意外宣布推迟对欣克利角 C 核电站的最终决定,英国政府工会称此举“疯狂”,工党则称此举“混乱”。但真是这样吗?工程组织表面上更加谨慎,ICE 总干事 Nick Baveystock 称此举“令人失望”,土木工程承包商协会担心此举会引起“不确定性”。潜在的信息是,这样的举动对于英国脱欧后的商业开放作用不大。确实如此。但从大局来看,政府推迟的决定是错误的吗?这确实令人惊讶。法国电力集团 (EDF) 周四宣布已在董事会会议上批准了这笔资金,而就在这之后,该行业才刚刚开始欢呼,政府就表示,审查该项目“是正确的”,并将在秋季之前做出决定。那么,这背后的原因是什么呢?好吧,原因尚不清楚,但实际上有很多原因可供选择。从地缘政治角度来看,虽然 EDF 负责为 180 亿至 250 亿英镑的计划提供大部分资金,但大部分资金来自中国。英国投票支持独立,然后将其能源未来的控制权交给法国和中国,这真是一个极大的讽刺。政客们不可能忽视这一点。如果不是因为价格高得离谱,这也许不会成为问题——EDF 保证每发电 MWh 可获得 92.50 英镑的报酬——这是 2012 年的货币,并且与指数挂钩。2016 年,这一价格略低于 102 英镑——大约是当前批发电价的两倍。该交易是在联合政府执政期间达成的,自那时以来发生了很大变化。然后,EDF 在使其技术发挥作用方面遇到了明显的问题。其在建的第一座 EPR 位于芬兰的奥尔基洛托,原定于 2010 年投入使用;第二座位于法国弗拉曼维尔,原定于 2012 年开始发电。正是出于这个原因,EDF 的两名董事因其决定而辞职