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混合
摘要 目标 了解琼莱州偏远县境内流离失所者 (IDP)、返乡者和收容社区的孕产妇、新生儿和儿童健康 (MNCH) 现状。 设计 横断面、随机抽样、混合方法、基于人群的家庭研究。 设置 南苏丹琼莱州的阿约德、尼罗尔、凡加克和皮吉县。 参与者 859 个家庭，其中包括 586 名成年女性和 273 名成年男性。 主要和次要结果测量 MNCH 知识、态度和实践。次要：避孕、怀孕、怀孕结果、使用或不使用产前护理 (ANC)/产后护理 (PNC)、使用熟练的助产士、母乳喂养、对怀孕的警告或危险信号的了解、基于性别的暴力 (GBV) 和 MNCH 态度/文化规范。结果 共有 859 个家庭同意参与研究（其中女性 586 个，男性 273 个），女性的回复率为 96%，男性的回复率为 94%。受访者中，能够列出至少三个警告/危险信号或不同 MNCH 类别护理要点的能力很低（范围为 37.0%–47.1%）。1% 的女性和 3% 的男性使用避孕措施。ANC 和 PNC 效果不佳，且主要由不熟练的提供者提供。26% 的女性纯母乳喂养长达 6 个月。对于子女年龄小于 2 岁的受访者，68.9%（95% CI 64.7 至 72.7）接种了三剂五价疫苗。女性和男性报告的一生中 GBV 发生率相似。结论 偏远调查地区的冲突和洪水是 MNCH 的重大障碍。缺乏降低死亡率和发病率的循证干预措施，缺乏熟练的医疗服务提供者和医疗设施，限制了母婴和儿童保健的改善。有必要在固定设施和/或结合流动诊所和社区外展，建立具有成本效益且经过验证的、可降低母婴和儿童保健死亡率的循证干预措施，以确保国内流离失所者和返乡者能够得到帮助。
野生动物保护协会 (WCS) 是一个国际非政府环保组织，在乌干达运营已有多年
职权范围 WCS 国家计划：乌干达项目背景和环境 刚果民主共和国、南苏丹、布隆迪和埃塞俄比亚等国的政治不稳定导致乌干达难民人口急剧增加。这导致乌干达难民收容社区的森林覆盖率和植被加速流失。为了解决乌干达难民收容区的环境恶化问题，乌干达生物多样性基金 (UBF) 与野生动物保护协会 (WCS)、自然乌干达 (NU) 和生态基督教组织 (ECO) 合作，从欧盟获得一笔资助，以实施一个为期四 (4) 年的项目，题为“恢复和保护退化的脆弱生态系统，改善西尼罗河地区和中阿尔伯丁裂谷难民和收容社区的生计”。该项目旨在减轻难民人口对森林、林地和灌木丛以及湿地损失的影响，以改善西尼罗河和乌干达西部难民收容区 Yumbe 和 Terego 以及 Kikuube、Kyegegwa 和 Kamwenge 的难民收容社区的生计。该项目将于 2024 年 11 月结束。作为项目实施绩效计划的一部分，计划在项目干预措施实施之前和之后进行基线和终点生态调查。感兴趣的生物多样性分类群包括鸟类、植物、爬行动物和昆虫，特别是蝴蝶和蜻蜓。之所以选择这些分类群，是因为它们对环境压力和土地利用变化引发的栖息地质量和条件变化很敏感，并且在数量减少、迁移到其他地方和物候事件变化方面做出快速反应。因此，WCS 计划在收集基线调查数据的确切地理位置进行重复调查。生态调查的总体目标是在项目实施期结束时建立有关一般物种出现、变异以及物种丰富度（如果可能）的数据，并帮助根据两个选定指标衡量项目绩效，即：1）每个目标生态系统（森林、湿地、林地）中物种组成的百分比增加，以及 2）恢复的森林和稀树草原林地地上生物量 (AGB) 储量变化的百分点变化。
强迫移民和难民：成功的经济和社会融合政策
了解解决被迫移民和流离失所者融入问题的政策非常重要。被迫移民的人天生就很脆弱，面临暴力和贫困的风险。逃离祖国时，他们往往要承受身体和心理上的创伤，然后必须应对在新地方生活的挑战，无论是在新的国家还是地区。他们定居的地方和如何适应环境对他们未来的福祉和成功都至关重要。认识到哪些政策、机构、环境和支持系统最能促进流离失所者的融入，对难民及其收容社区来说，可能具有很高的人力和经济回报。此外，随着产生难民的事件变得更加分散和突然，及时和适当地实施有效政策对地方政府和社区的价值可能会增加。最近流离失所者人数的增加最能说明研究针对难民的政策的必要性日益增加。图 1 显示，全球难民总数已从 2000 年至 2010 年间的约 1000 万至 1200 万人增加至 2022 年超过 3500 万人的历史峰值。难民人数的增长大多发生在过去 11 年内，即 2013 年以来。乌克兰、叙利亚、委内瑞拉、南苏丹和阿富汗的局部危机对难民人数激增起了很大作用。不幸的是，这些危机的根源（战争、冲突、气候事件、政治迫害）可能会持续存在；这种情况尤其如此，因为气候变化给本已贫穷的国家带来了资源压力，而且与这些事件相关的政治不稳定性加剧（见 Hsiang, Meng 和 Cane，2011 年以及 Burke, Hsiang 和 Miguel，2015 年）。在大多数此类危机中，许多人在国内流离失所，而另一大部分人仍留在其原籍国附近，通常是发展中国家。一小部分人到达了有正式难民接收计划的发达国家。因此，难民融入无论在发展中国家还是发达国家都很重要。图 1 显示了难民的分布情况，按人均收入分为四类目的地国：低收入、中低收入、中高收入和高收入。1 图中显示，大多数难民不在高收入国家（该组以黄色表示）。2020 年，只有 20% 的难民在高收入国家，而 50% 的难民在低收入和中低收入国家（橙色和蓝色表示的组分别以橙色和浅蓝色表示）。然而，自 2017 年以来，居住在高收入和中高收入国家的难民比例有所增加，因此在富裕国家融入的前景变得越来越重要。成功到达发达国家的难民往往具有更高的人力
第 1 页，共 6 页 肯尼亚共和国土地部，...
1. 背景 肯尼亚国家城市发展政策（NUDP）于 2016 年初正式启动，愿景是建立安全、治理良好、有竞争力和可持续的城市地区和城市，并旨在通过良好的治理和提供优质高效的基础设施和服务促进可持续城市化。 政府于 2017 年制定了为期五 (5) 年的肯尼亚城市计划（KenUP），作为实施和运作国家城市发展政策各个方面的计划之一，重点明确肯尼亚的城市地区。该计划的总成本估计为 10 亿美元。 通过对肯尼亚城市部门的支持，世界银行与当时的交通、基础设施、住房和城市发展部（MTIHUD）合作，制定了耗资 3 亿美元的肯尼亚城市支持计划（KUSP），为 KenUP 的实施提供了支持。KUSP 于 2018 年 1 月 11 日“生效”，并于 2023 年 12 月 31 日结束。KUSP 通过县政府建立和加强了城市管理机构。该项目通过三个窗口实施：窗口 1 为国家政府级项目，通过州住房和城市发展部的城市发展部 (UDD) 提供资金（3030 万美元）。县级政府通过窗口 2 获得能力建设资金（2220 万美元）。大部分资金通过窗口 3 下的城市委员会用于城市基础设施建设（2.475 亿美元）。随着 KenUP 第一阶段于 2022 年结束，肯尼亚政府制定了第二个肯尼亚城市计划 (KenUP2) 战略，该战略是由政府主导的审慎进程，旨在协调和团结各参与者，为实现共同目标/愿景而调动所需资源，为国家城市发展政策 (NUDP) 战略提供资金，该战略将于 2022 年 7 月开始的下一个 5 年周期的一定时期内实施。作为对肯尼亚城市部门支持的延续，世界银行与土地、公共工程、住房和城市发展部 (MLPWHUD) 的国家住房和城市发展部 (SDHUD) 共同制定了第二个肯尼亚城市支持计划 (KUSP II)，耗资 3.5 亿美元（经董事会于 2023 年 6 月 15 日批准），将支持实施 KenUP2。 KUSP II 将在 45 个县和 79 个市实施，包括 SDHUD 下设的 2 个难民收容城市地区，并与州长委员会 (CoG) 和难民服务部 (DRS) 合作。该计划发展目标 (PDO) 旨在加强城市机构的能力，以便：(i) 改善城市基础设施和服务的交付和恢复能力；(ii) 加强私营部门对城市规划的参与；(iii) 支持难民营向综合收容社区和难民定居点的过渡。
以人为本并关注创伤 - ...
致谢 卡尔加里临时收容中心 (DI) 和 OrgCode Consulting Inc. (OrgCode) 共同编写了本指南。如果没有众多个人和组织的支持和贡献，本指南就不可能问世。我们要向过去五年中经历过无家可归并使用过 DI 服务的个人表示感谢，他们为这项工作付出了时间和心血。他们的经验、反馈、见解和知识为本指南的主题提供了信息并构成了其内容。我们也感谢 DI 和 OrgCode 员工的众多敏锐观点、建设性反馈和不懈奉献。他们的专业知识、经验、研究和指导是不可或缺的。加拿大和美国的其他各种收容所也应得到认可，因为他们的工作帮助制定和改进了该文件。我们感到很荣幸，许多人慷慨地奉献出自己的时间，愿意分享他们正在做什么、正在考虑做什么、他们犯过哪些错误以及他们在努力使庇护所更加以人为本、更加了解创伤和更加注重住房方面取得了哪些成功。此外，我们感谢许多组织和政府提供了类似环境中以人为本的服务和创伤知情护理的材料。我们主要依靠加拿大、美国、西欧和澳大利亚制作的资源，以及积极致力于更加了解创伤、以人为本或更加注重住房的各个部门和系统。我们还感谢许多国家和国际组织提供资源，从加拿大庇护所转型网络和加拿大无家可归者观察站到无家可归者医疗保健和美国药物滥用精神卫生服务管理局。我们承认，指南中的许多概念都建立在 DI 和其他庇护所的现有做法之上，虽然内容反映了各个庇护所已经实施的考虑因素，但考虑到庇护所运营的当前资源或环境，指南中的其他主题对某些人来说似乎具有激励性。坦率地说，指南中的某些部分在 DI 尚未完全实施。我们也找不到加拿大或美国的任何其他庇护所已经成功实施指南中确定的每个主题。我们认为，在以人为本、了解创伤和关注住房为目标时，接受持续改进非常重要。我们相信，我们应该为我们服务和支持的人继续让庇护体验越来越好。因此，我们承认本指南将随着反馈和未来的合作而不断发展。我们邀请您在将指南的各个方面实施到您的运营中时与我们分享您的经验。我们还想听听您已经做了哪些工作，哪些工作做得好，哪些工作做得不好。此次对话将为本指南的未来版本提供参考。您的反馈和意见的主要联系人是 DI 的 Kevin Webb：kevinw@thedi.ca。Kevin Webb Iain De Jong 紧急避难所和住房总监 总裁兼首席执行官 卡尔加里临时收容和康复中心 OrgCode Consulting Inc.
能源获取契约 世界银行
时间范围：2025/2030 宏伟目标阐述：本契约的重点是具体目标 7.1：普遍享有。世界银行致力于协助其客户国到 2030 年实现普遍享有负担得起、可靠和现代的能源服务，作为改善世界所有人生活和工作条件的先决条件和催化剂，特别是缺乏任何现代能源服务的最贫困和最脆弱人群，也是向包容、公正、有韧性和净零排放能源体系过渡的组成部分，符合《巴黎气候协定》和世界银行 2021 年 6 月宣布的《气候变化行动计划》。《行动计划》旨在推进绿色、有韧性和包容性发展 (GRID) 方法中的气候变化方面，该方法以可持续性的视角追求消除贫困和共享繁荣。为支持实现这些目标，世界银行准备响应其客户国的需求，扩大融资和技术援助，以制定和实施全面的国家电气化和清洁烹饪战略、计划和方案。世界银行致力于为联合国能源高级别对话下制定的《联合国能源获取专题报告》中提出的主要建议和 2025 年里程碑做出贡献，并帮助其客户国按照该报告的建议，为可持续、包容和有弹性的能源获取奠定基础。重点将放在能源获取不足的低收入和中低收入国家以及处于脆弱、冲突和暴力环境中的国家。世界银行的目标是帮助其客户国为 5000 万至 6000 万人提供新的或改进的电力获取，为 2000 万至 1 亿人提供清洁烹饪。这项工作的关键要素还包括能源部门管理援助计划 (ESMAP) 1 的支持，包括其清洁烹饪基金 (CCF) 和电力获取计划。扩大能源可及性工作将包括扩大对并网和离网可再生能源的融资，以及推动绿色、有韧性和包容性发展的气候友好型、有利于穷人和促进性别平等的方法。这些措施包括扩大对生产用途发展的支持，特别是对中小企业和小农户的支持，提供清洁高效的制冷解决方案以支持减缓和适应气候变化，扩大节能电器的使用，可持续地实现医疗和教育设施电气化，采取措施促进社会经济包容性以缩小能源部门的性别差距，使包括流离失所者和收容社区在内的贫困和脆弱家庭受益。世界银行欢迎与其他合作伙伴开展合作，分享加快扩大能源可及性的愿景，支持公正、可持续和包容性的发展。包容性和弹性的能源转型目标。为此，世界银行还鼓励和支持其他能源契约在联合国能源署注册。☐ 目标 7.2d。可再生能源
叙利亚粮食安全部门整体情况 – 快讯
情况概述 供应链中断：库存可用性：部门库存测绘工作更新表明，合作伙伴报告称，其 RTE 和食品篮库存的补充有限，将在下个月消耗。可用库存仍然极其有限，无法满足流离失所者和依赖即时粮食援助的收容社区的需求。需要紧急支持以补充资源，以便在 2025 年 1 月以后继续进行紧急响应。 供应路线和商品运输：在大马士革，供应线已经恢复，使货物和人员能够通过陆路运输。该省的市场也已恢复运营，商品和食品供应有所改善。从大马士革到迪尔祖尔的供应路线已经重新开放，从大马士革和霍姆斯到迪尔祖尔的道路仍可供人道主义货物通行。然而，连接大马士革和其他主要物流枢纽的桥梁受损，继续影响物流链，扰乱民用和商业交通。虽然东北地区的贸易商通常依赖从土耳其进口一定比例的商品，但最近势力范围的变化最初扰乱了通往叙利亚北部和东部民主自治政府 (DAANES) 势力范围的供应链路线的可靠性。最近的变化，包括关闭通往 DAANES 地区的曼比季过境点，导致供应商使用经阿勒颇的 Tabqa 过境点进口货物。这将增加贸易路线，从而增加进口商品的成本。合作伙伴报告的另一个挑战是，由于过去几周的安全问题，缺乏可用的运输商将商品从一个仓库运送到另一个仓库。然而，据报道，随着叙利亚许多地区的安全局势得到改善，局势已变得更加稳定。市场功能和粮食供应：在叙利亚过渡政府控制的大多数地区，市场活动已基本恢复。银行、市场和供应链重新运作，确保商店和市场有必需品供应。然而，由于持续的冲突和控制权的转移，阿勒颇农村地区以及哈塞克和代尔祖尔之间地区的一些市场继续面临挑战 5 。根据 12 月第三周发布的 REACH 市场监测数据，尽管供需出现波动，但哈塞克、代尔祖尔、拉卡和阿勒颇的 15 多个主要市场仍在正常运营 1 。根据报告，面临的最大问题如下，在代尔祖尔接受评估的 Kisreh、Thibhan 和 Hajin 市场的供应商表示，供应商的价格上涨影响了他们补货的能力（88%）。在拉卡和哈塞克省，据报道大约 50% 的供应商都遇到了这个问题。然而，在撰写本报告时（但不是数据收集时）DAANES 的前影响区域，即曼比季，70% 的供应商报告称进口商品存在问题。其次是供应商表示他们担心进入市场的预期危险（62%）。尽管报告存在问题，但当地市场上仍然有新鲜蔬菜（98%）和散装商品（96%），价格差异有限。总体而言，供应商报告的回复表明
Carine Kanimba 的声明，2022 年 7 月 27 日
卡琳·卡尼姆巴的声明，2022 年 7 月 27 日 主席先生，委员会成员们，感谢你们今天邀请我发言，并有机会分享我的故事。我的名字是卡琳·卡尼姆巴。我是塔西安娜和保罗·鲁塞萨巴吉纳六个孩子中最小的一个。我是入籍美国公民。在过去近 250 年的时间里，美国欢迎我的家人来美国寻求庇护。在国境线内找到安全保障，我们真正是美国梦的受益者。我是西北大学的一名自豪毕业生。直到两年前，我还在纽约市从事金融工作，我很喜欢这份工作。2020 年 8 月，一切都变了。大约 700 天前，我父亲被卢旺达政府指挥的情报行动从我们位于德克萨斯州圣安东尼奥的家中诱骗走。他在迪拜被绑架，然后通过卢旺达总统办公室直接包租的私人飞机被非法引渡到基加利。我父亲遭受酷刑，遭受虚假审判，并被判处 25 年监禁。他的罪行？用言语鼓动民主和人权。从那时起，我和我的家人就成为了我父亲的全职倡导者，与美国和欧洲各地的政府官员和其他人接触，所有这些都是为了确保他获释。2021 年，就像我父亲在美国成为目标一样，我也成为了卢旺达政府的受害者。这次，卢旺达使用了 NSO 的 Pegasus 间谍软件。今天坐在这里，我对自己个人行为和周围环境都失去了安全感。这一切都是由一个本应是美国盟友的国家实施的，这个国家接受了美国纳税人数亿美元的援助。我家人在美国领土上所发生的事情竟然是由我们自己的纳税人资助的，这确实令人震惊。稍后会详细介绍。首先，我想告诉你们更多关于我今天来到这里的原因。我出生在卢旺达，就在 1994 年可怕的种族灭绝发生之前，那场灭绝事件让我成了孤儿。我的亲生父母是大屠杀中近 100 万人遇难的第一批受害者之一，我和我的姐姐 Anaise 成了孤儿。Anaise 今天和我在一起。我的父亲 Paul Rusesabagina 是大屠杀中的英雄。1994 年，他是基加利一家酒店的经理。我的母亲今天也和我在一起。他在他的酒店里收容了 1,268 人，每天冒着生命危险击退在外面等候的民兵。在种族灭绝持续的数周内，酒店里没有一个人被杀。杀戮终于结束后，我尚未收养的父母——塔西安娜和保罗——寻找我们，在难民营里找到了我们，然后抚养我们，像爱自己的孩子一样爱护我们，还有我的养兄弟姐妹 Lys、Roger、Diane 和 Tresor。我欠她和我父亲的一切。2004 年，这个故事被拍成电影《卢旺达饭店》，我父亲的名字闻名全世界。他被称为一个和平和美德的人。2005 年，他被乔治·W·布什总统授予美国总统自由勋章。我永远不会忘记那一刻。我父亲获得了一个平台，他利用它做好事。他批评了卢旺达人日益严重的人权侵犯，大声呼吁民主、言论和新闻自由，以及所有卢旺达人的真相与和解，无论他们的种族出身如何。这种批评使他成为卢旺达总统保罗·卡加梅的攻击目标。
2024 年目标和目标汤普金斯县心理健康...
目标 1 目标 1：标题支持汤普金斯县心理卫生服务提供者实施招聘/保留策略，以减少员工空缺来衡量。 目标 1：目标完成日期 2027 年 12 月 31 日 目标 1：描述需求描述：在 2023 年纽约州提交的本地服务计划中，劳动力招聘是地方政府部门提到的第二大需求。劳动力短缺已被 OASAS 确定为 2023 年的规划优先事项，并被列入 OPWDD 2023-2027 战略计划作为需求领域。OMH 战略框架设定了一个目标，即“发展公共心理健康和医疗保健劳动力，（因为）大约 310 万纽约人生活在联邦和/或州指定的心理健康短缺地区。” 汤普金斯县整个心理卫生系统继续面临劳动力短缺的问题，导致所需服务的机会减少。在对 162 名在提供精神卫生服务的机构工作的提供者进行的调查中，62% 的提供者认为劳动力短缺是优先需求，而那些在 OPWDD 计划中工作的提供者最有可能将劳动力视为优先领域。提高劳动力多样性也继续成为汤普金斯县的首要任务，首先要更好地了解当前劳动力的人口构成。目标 1：OASAS？是目标 1：OMH？是目标 1：OPWDD？是目标 1：需要解决 1 劳动力目标 1：需要解决 2 目标 1：需要解决 3 目标 1，目标 1：标题在宣传工作中强调劳动力危机的严重性目标 1，目标 1，目标完成日期 2025 年 12 月 31 日目标 1，目标 1，描述参与持续的宣传工作，以强调地方和州一级劳动力危机的严重性。目标 1，目标 2：标题了解劳动力短缺的范围目标 1，目标 2，目标完成日期 2024 年 12 月 31 日目标 1，目标 2，描述向服务机构征求员工空缺信息，以更好地了解劳动力短缺的范围，要求地方政府合同机构每年提供数据。目标 1，目标 3：标题量化劳动力短缺对服务交付的影响目标 1，目标 3，目标完成日期 2024 年 12 月 31 日目标 1，目标 3，描述向服务机构征求与劳动力短缺相关的服务减少的数据（项目关闭、等候名单），要求地方政府合同机构每年提供这些数据。目标 1，目标 4：标题 支持员工多元化工作 目标 1，目标 4，目标完成日期 2025 年 12 月 31 日 目标 1，目标 4，描述 收集当地精神卫生系统员工多元化的时间点数据，分析趋势，探索改善供应商员工多元化的策略。 目标 2 目标 2：标题 推广住房优先的方法，增加经济适用房、应急房和支持性住房的供应，以最好地满足需要密集、专业化、社区干预措施，以稳定和恢复整个精神卫生系统。目标 2：目标完成日期 2028 年 12 月 31 日目标 2：需求描述：56 个地方政府将住房需求确定为优先事项，其中 49 个地方政府将其确定为精神卫生服务的需求。OMH 和 OASAS 都将住房确定为 2024 年的州机构规划优先事项，OPWDD 在制定其 2023-2027 年战略计划时举行的听证会将改善住房服务确定为优先事项。2023 年 2 月至 4 月举行的 2023 年社区参与会议上提出了对南部地区现有住房的担忧。社区成员谈到了以暴力著称的酒店如何被用于收容无家可归的成瘾障碍患者，并描述了需要为那些需要更多支持的人提供额外的社区住宿计划。在当地服务