摘要 当前欧洲能源危机在很大程度上是由俄罗斯非法入侵乌克兰引起的,这再次引发了对欧洲电力市场进行深入改革的呼声。在本文中,我们研究了为改革欧洲电力市场而提出的替代方案,分析了它们的优缺点,并提出了具体的改革建议。我们主要关注针对批发发电市场的措施,尽管我们也提出了一些我们认为在零售层面也需要的变革。附件中简要评估了应对当前能源危机的紧急措施,这些措施不一定与长期改革一致,也绝对不应该决定欧洲电力市场的长期设计,包括它们与这一长期改革的兼容性。关键词 电力市场、能源转型、可再生能源 JEL 分类 Q41、L51、L94
首字母缩略词 定义 4CP 4 同步峰值 AS 辅助服务 BRS 后备可靠性服务 CDR 容量、需求和储备(ERCOT 报告) CONE 新进入成本 CT 燃气轮机 DEC 可调度能量信用 ECRS ERCOT 应急储备服务 ERS 紧急响应服务 EFOR 等效强制停机率 EFORd 按需等效强制停机率 ELCC 有效负荷承载能力 ERCOT 德克萨斯州电力可靠性委员会 EUE 预期未服务能量 E3 能源与环境经济学公司 FFRS 快速频率响应服务 FRM 前向可靠性市场 IMM 独立市场监测 ISO 独立系统运营商 LOLE 负荷损失预期 LOLH 负荷损失小时数 LOLP 负荷损失概率 LR 负荷资源 LSE 负荷服务实体 LSERO 负荷服务实体可靠性义务 ORDC 运行储备需求曲线 PBPC 功率平衡惩罚曲线 PCM 绩效信用机制 PRD 价格响应需求 PUCT 德克萨斯州公用事业委员会 PUNS 私人使用网络 REC 可再生能源信用 RPS 可再生能源组合标准 RRS 响应储备服务 SERVM 战略能源与风险估值模型 TDSP T&D 服务提供商
各国政府正在通过各种多边进程讨论重大改革方案。但改革可能会巩固而不是挑战新自由主义。经济正统观念的意识形态力量十分强大。根深蒂固的“稀缺性”和“市场效率”的论调助长了有缺陷的议程,该议程试图以牺牲人类公平和生存为代价来保护盈利机会。这导致改革方案中越来越多地推行发展、气候和生物多样性保护的金融化——增加金融部门的作用,包括将自然和公共资源视为金融资产。
2022 年,阿联酋中央银行在这一战略方面取得了重大进展。在金融服务监管方面,我们通过加强风险管理实践不同方面的监管标准,增强了银行和保险公司的监管框架。此外,通过将预付贷款纳入监管范围,扩大了消费者保护范围。通过发布应对加密资产风险的指导意见,加强了反洗钱措施。我们在所有领域的监管工作力度也显著增加。我们将着眼于即将出台的监管改革方案,完成巴塞尔协议 III 改革方案中概述的审慎标准的实施,最终确定恢复和处置框架,并改进支付相关虚拟资产活动框架。
帕劳成功引入两项新税,成功实施了一项重大税收改革计划。2023 财年的一项重大进展是推出了一揽子税收改革方案,包括一项称为帕劳商品和服务税的增值税和一项营业利润税。改革方案的设计在一系列听证会和州级市政厅会议上引起了广泛辩论。2021 年 5 月,在商会的支持下举行了一次经济研讨会,该法案于 9 月通过成为法律。2023 财年的商品和服务税收入超出预期,帮助恢复财政平衡,减少了赤字融资的需要。主要缺点是通货膨胀大幅上升,与 10% 的税率和企业在 COVID-19 的负面影响后恢复盈利能力相呼应。
昆士兰州土著和托雷斯海峡岛民健康委员会委托 ACIL Allen Consulting 与 The Seedling Group 合作,进一步研究污名化和歧视对酗酒和吸毒成瘾的土著和托雷斯海峡岛民的影响,以及相关的负面刻板印象,这些印象影响了所有土著和托雷斯海峡岛民的社会和情感健康,无论他们是否酗酒和/或吸毒。该研究项目是昆士兰州土著和托雷斯海峡岛民健康委员会指导制定改革方案的第一部分,这些改革方案将涉及居住在昆士兰的土著和托雷斯海峡岛民的持续参与。这些改革的长期目标是减少种族主义,消除获取酒精和其他药物支持和服务的障碍,并改善土著和托雷斯海峡岛民的社会和情感健康。
政府欢迎结论,并打算进行立法改革,以实施工业大麻中的THC水平不断提高,但要受议会程序。曾经是2024年11月6日发布的工业制度改革方案的一部分,预计该变化将通过提供更多的大麻品种,从而产生经济优势。与大多数其他作物相比,由于大麻的碳固换率很高,因此对政府排放量的潜在益处包括对政府的排放目标的贡献。
如上所述,我们的目标是在英国能源系统中投入大量资金,帮助推动绿色转型。正如投资者在整个 REMA 过程中所强调的那样,监管确定性与在英国部署资本的信心之间存在联系。如果改革方案能够证明符合消费者的长期利益,Centrica 就会支持改革;事实上,我们在许多领域积极倡导能源市场改革。3 然而,要证明根本性改革的合理性,必须满足一个高门槛,以表明改革将在实践和理论上为消费者带来重大利益。在向净零排放过渡的这个阶段,这个门槛自然会更高,因为迫切需要对新能源基础设施进行如此大规模的投资。
随着全球经济从新冠疫情引发的全球衰退中反弹,随之而来的全球贸易强劲为新兴市场和发展中经济体 (EMDE) 的复苏提供了机会。降低跨境贸易成本可能有助于恢复贸易增长。贸易成本很高:平均而言,与国内商品相比,国际贸易商品的成本是国内商品的两倍。关税仅占平均贸易成本的十四分之一;大部分贸易成本发生在航运和物流以及边境内和边境后繁琐的贸易程序和流程中。尽管自 1995 年以来有所下降,但 EMDE 的贸易成本仍比发达经济体高出近一半;其中约三分之一的差距可能是由于较高的航运和物流成本造成的,另外三分之一是由于贸易政策造成的。降低贸易成本的全面改革方案将包括贸易便利化措施;更深层次的贸易自由化;努力简化贸易流程和清关要求;改善交通基础设施;加强国内物流、零售和批发贸易的竞争;减少腐败。其中一些措施可能会产生巨大的红利:在表现最差的新兴市场和发展中经济体中,假设实施一项改革方案,将物流绩效、海上连通性和边境流程改善到与表现最好的新兴市场和发展中经济体相当的水平,预计可将贸易成本降低一半。