过去几年,气候政策制定发生了巨大转变。世界各国政府都将产业政策作为减少碳排放和促进国内经济发展的关键战略。除了碳定价等传统政策之外,他们还转向补贴、贷款担保和本地内容要求,在许多情况下,这些政策都取代了这些政策。最近的一个例子是《通货膨胀削减法案》——“美国历史上最大的气候法案”(汤普森,2022 年)——美国将通过该法案拨款 3900 多亿美元用于通过产业政策实现脱碳。然而,尽管发生了这种政治转变,我们对“绿色”产业政策的环境和经济有效性以及其政治经济却知之甚少(Rodrik,2014 年;麦肯齐,2023 年)。我们研究了法国梅斯默计划的案例,以深入了解大规模产业政策对碳排放和减排成本的影响,以及使这种改革在政治上可行的条件。 1974 年,为应对 1973 年的石油价格冲击,法国政府出台了梅斯默计划,旨在通过迅速、大幅扩大核能来改变法国电力行业。政府利用贷款担保和公共融资,使国有公用事业公司法国电力公司 (EDF) 获得了大量资金 (Campbell, 1986)。该计划宣布后的十年间,EDF 订购并开始建造 51 座新反应堆。结果,核电在电力生产中的份额从 1973 年的 8% 上升到 1990 年的 80%,而化石燃料的份额从 65% 下降到 7% (IEA, 2022a)。虽然梅斯默计划最初的目标并非减少碳排放,但我们认为,由于核能在现代气候政策话语中的复苏,该计划是一种早期的绿色工业政策。 2022 年,欧盟委员会认可核能为“绿色投资”,欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 强调了这一点,他强调核能在从化石燃料转型过程中的“根本性作用”(Gr¨ondahl,2022 年)。与此同时,法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 倡导“核能复兴”,作为他对欧洲低碳未来愿景的一部分(Alderman,2022 年)。在大西洋彼岸,美国已将核能生产税收抵免纳入《通胀削减法案》的气候条款中(Bistline、Mehrotra 和 Wolfram,2023 年)。然而,核能对气候政策的作用仍然存在分歧。批评者认为,核能建设速度太慢、成本太高,因此在应对气候变化方面不如可再生能源有效(Schneider 和 Froggatt,2021 年)。德国就是这种怀疑态度的典型代表,该国自 2011 年以来一直在退役其核反应堆,并于 2023 年关闭了最后一座反应堆。使用比较案例研究设计,我们根据有效气候政策的四大支柱来评估梅斯默计划的效果:减排、时间表
本信息是根据美国政府机构赞助的工作编写的。美国政府及其任何机构或其任何雇员均不对所披露的任何信息、设备、产品或流程的准确性、完整性或实用性做任何明示或暗示的保证,也不承担任何法律责任或义务,也不表示其使用不会侵犯私有权利。本文以商品名、商标、制造商或其他方式提及任何特定商业产品、流程或服务并不一定构成或暗示美国政府或其任何机构对其的认可、推荐或支持。本文表达的作者的观点和意见不一定代表或反映美国政府或其任何机构的观点和意见。
本研究详细介绍了东区改造后新布局的放射学评估所面临的挑战,从准备和拆除旧装置开始。然后,重点关注屏蔽结构的设计以及执行的放射学评估的驱动因素,展示了为实现与 CERN 放射区域分类兼容的即时环境剂量当量率水平而做出的苛刻约束和由此产生的妥协。改造后的东区的设计也针对残余辐射水平进行了优化。特别是,光束线元件的数量和目标区域的大小已最小化。已创建混合区,该混合区由粗光束转储与目标区物理隔离,包含次级线的大多数光束线元件,从而减少了在对光束线元件进行干预期间接收的剂量。此外,主要区域的通风系统设计为提供动态约束,设计目标是每小时设施的气密性为 1 个空气量,即使在短暂的冷却时间后,也能限制因进入而吸入的有效剂量。最后,该研究详细介绍了调试阶段的结果、运行第一年进行的测量以及持续的光束优化,以最大限度地减少瞬时辐射和残留辐射,同时满足用户的光束规格。
本评论讨论了在全球变暖水平期货下与现有和新核电站相关的气候危害和特定风险,重点是依靠传统水冷过程的植物的水基风险。预计的危害,包括极端的热浪,海平面上升和变化的沉淀模式对核电厂的安全有效运行构成了重大挑战。其他风险包括降低水冷却系统效率,由于水流的生物污染而堵塞,干旱期间反应堆中的水进入问题,极端风暴的破坏以及沿海海平面上升。这些发现强调了制定适当的适应策略的重要性,这些策略将增强的安全措施纳入了新核设施的计划和设计中。将这些特定风险纳入缓解措施和核能扩张或现代化的决策过程中对于在面对气候变化的情况下提高此类基础设施的弹性至关重要。
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由于在发布拟议规则时尚未颁布全年拨款,因此拟议预算基于 NRC 的 2024 财年国会预算论证 (CBJ) (NUREG-1100,第 39 卷)。拟议的费用规则反映了总预算权限为 10.063 亿美元,比 2023 财年增加 7910 万美元或 8.5%。2024 财年预算请求提议使用 2710 万美元的结转来抵消核反应堆安全预算,导致总预算权限为 9.792 亿美元,比 2023 财年增加 5200 万美元。在考虑排除的活动和净账单调整后,NRC 必须在 2024 财年收回约 8.232 亿美元的费用;比 2023 财年增加 3300 万美元。其中,NRC 估计 2.055 亿美元将通过
欧盟四分之三以上的温室气体排放源于我们的能源消耗,因此,停止燃烧化石燃料对于避免气候灾难至关重要。幸运的是,快速、安全且行之有效的解决方案已经存在,并且可以立即推出:风能和太阳能已成为最便宜的能源,仅在过去一年内,它们的增长速度如此之快,以至于新安装的可再生能源成功减少了欧盟电力产生的温室气体排放量 19% [1],同时为消费者节省了约 500 亿欧元的能源费用 [2]。然而,有一个强大的游说团体希望与可再生能源的成功相媲美:核工业,他们争夺影响力,并在符合自身利益的情况下淡化欧盟气候立法。这一发展与完全可再生能源系统的支持者产生了重大紧张关系,标志着朝着可持续和公正的能源转型迈出了倒退的一步。虽然核能倡导者声称核能可以与可再生能源携手合作,但越来越明显的是,核能是可再生能源推广和化石燃料淘汰的重大障碍。快速转型需要使用现有技术和解决方案,这些技术和解决方案可以最快推广,例如可再生能源(主要是太阳能和风能)、能源效率和系统灵活性。多年来,欧洲的新核能项目一直受到延误的困扰 [4],再加上劳动力缺乏培训,无法支持必要的脱碳速度。新核电站通常需要 15-20 年才能建成,因此无法满足 2030 年前的紧急脱碳需求 [5]。
目前,核电站在12个欧盟成员国中运营。在2022年,核能负责产生欧盟电力的23%。随着欧盟朝着脱碳化的发展,预计核能将在几个成员国,尤其是在经济化方面发挥重要作用,如欧洲委员会在2050年欧洲委员会支持欧洲气候法及其具有法律约束力的净零温室气体排放目标的建模工作中所揭示的那样。在2023年末的COP28上,由法国总统伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)和美国气候特别总统约翰·克里(John Kerry)领导的20个国家发表了一份联合宣言,该声明致力于2050年,该宣言是2050年,这一举动是为了实现可行的net-Zero碳排放率的重要贡献。这个目标符合到2050年核电组织经济合作与发展组织(OECD)的雄心勃勃的预测(见图1)。
2020 年 7 月 7 日 — 使用化学、生物、放射和核武器。CBRN(核生化武器)武器在世界范围内日益受到关注。部署将产生毁灭性的影响,...