本政策文件就格鲁吉亚应如何组织国家复原力建设进程以及这个黑海国家可以从北约及其成员国学到什么提出了一些想法。根据广泛的案头研究和与格鲁吉亚安全专家进行的焦点小组讨论,我们认为格鲁吉亚需要一项基于全社会方法的全面跨部门复原力战略。通过回顾北约和欧盟国家的最佳实践以及格鲁吉亚专家的意见,我们确定了复原力建设的重要组成部分四个维度:体制/法律、社会、政治和公私。复原力建设的体制和法律维度意味着精简战略文件和立法,以及改善公共治理和机构间协调。政治维度指的是修复格鲁吉亚政治体系中的弱点,如低政治信任、两极分化、激进化和不良治理实践。社会层面意味着将韧性建设的所有权扩大到包括所有社会群体,以确保全体民众都参与到韧性建设过程中。这还涉及提高公民的社会信任和心理韧性。最后,公私伙伴关系是指将韧性建设的所有权扩大到私营部门,私营部门通常拥有重要基础设施的很大一部分,是确保不间断运行的关键。
ADB 亚洲开发银行 AI 人工智能 B2B 企业对企业 EBRD 欧洲复兴开发银行 EFSE 欧洲东南欧基金 EU 欧盟 FTA 自由贸易协定 GDP 国内生产总值 GENIE 格鲁吉亚国家创新生态系统项目 GITA 格鲁吉亚创新技术机构 GVCA 格鲁吉亚风险投资协会 HCI 人力资本指数 ICT 信息和通信技术 IT 信息技术 PRC 中华人民共和国 R&D 研发 SaaS 软件即服务 SMEs 中小企业 SPV 特殊目的公司 STEM 科学、技术、工程和数学 UNDP 联合国开发计划署 US 美国 USAID 美国国际开发署 VAT 增值税 VC 风险投资
ADB 亚洲开发银行 BASC 平衡和辅助服务成本 CAPEX 资本支出 CADS 可用于偿还债务的现金 CCGT 联合循环燃气轮机 CfD 差价合约 DFI 发展金融机构 FCCL 财政成本和或有负债 EBIT 息税前利润 EBITDA 息税折旧摊销前利润 EBRD 欧洲复兴开发银行 EIB 欧洲投资银行 ESCO 电力行业商业运营商 ESG 环境、社会和治理 FX 外汇 GDP 国内生产总值 GDR 全球存托凭证 GEL 格鲁吉亚拉里 GENEX 格鲁吉亚能源交易所 GNERC 格鲁吉亚国家能源和水资源管理委员会 GOGC 格鲁吉亚石油天然气公司 GSE 格鲁吉亚国家电力系统 GWh 千兆瓦时 HPP 水电站 IFRS 国际财务报告准则 IMF 国际货币基金组织 KfW 信贷银行Wiederaufbau kV 千伏 LCP 最低成本计划 LLC 有限责任公司 LSE 伦敦证券交易所 MOESD 经济和可持续发展部 MOF 财政部 MW 兆瓦 O&M 运营和维护 OPEX 运营支出 PPA 购电协议 PP&E 物业、厂房和设备 PPP 公私合作伙伴关系 PV 光伏 RAB 监管资产基础
报告期:2022 年 1 月至 11 月 作者:Anna Jikia (CSI)、Eto Gvritishvili (CSI)、Ioseb Edisherashvili (GYLA) 和 Teona Turashvili (IDFI)。顾问:Vazha Salamadze (CSI)。贡献者:Natia Aphkhazava、Levan Paniashvili 和 Sopho Jashi。顾问委员会:David Aprasidze(康拉德·阿登纳基金会 (KAS) 格鲁吉亚分部)、Nika Simonishvili(格鲁吉亚青年律师协会)、David Maisuradze(信息自由发展研究所)、Eka Datuashvili(格鲁吉亚战略研究与发展部)、Vakhtang Natsvlishvili (格鲁吉亚开放社会基金会)、Tinatin Meskhi (援助之手)、Tamar Tatishvili (培训和咨询中心)、Irma Pavliashvili (高加索开放空间) Nina Khatiskatsi (公民参与中心网络),Nino Khukhua(地方民主机构)。本报告由公民社会研究所与格鲁吉亚青年律师协会 (GYLA) 和信息自由发展研究所 (IDFI) 合作编写。公民社会研究所 (CSI) 是格鲁吉亚领先的公民社会组织之一。CSI 成立于 1996 年,通过宣传民主价值观和法治。CSI 还教育社会参与者,旨在提高他们的公民行动主义,为公民社会创造更有利的环境。CSI 具有强大的宣传能力,以及促进政府与民间社会组织关系的丰富经验。CSI 专家为市政当局、司法部、财政部和格鲁吉亚议会提供政策制定方面的建议。CSI 监测并报告了多项国家政策的实施情况。自 1996 年以来,CSI 已培训了数千名国家和地方政府官员、民间社会组织代表和社区成员。欧洲非营利法中心 (ECNL) Stichting 是欧洲领先的资源和研究中心,研究影响公民社会的政策和法律。ECNL 创造知识,赋予合作伙伴权力并帮助制定创造、保护和扩大公民自由的标准。作者谨向所有贡献者表示诚挚的感谢,包括 CSO Meter 中心代表和顾问委员会成员、CSO 部门
格鲁吉亚是欧盟能源计划 (EU4Energy) 的重点国家之一,该计划由国际能源署和欧盟以及能源共同体和能源宪章共同实施,包括亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌克兰和乌兹别克斯坦。该计划旨在支持 11 个重点国家实施可持续能源政策和促进区域能源部门合作发展的目标和愿望。作为该计划的一部分,将在 2019-21 年期间对每个重点国家进行深入审查,以更新、丰富和扩展对国际能源署 2015 年能源政策的分析,超越国际能源署国家:东欧、高加索和中亚。格鲁吉亚是本周期内第一个接待深入同行评审小组的国家。
作为我们对可持续发展承诺的一部分,我们将环境责任融入到我们运营的方方面面。我们集团通过在全国范围内投资可再生能源项目,帮助满足格鲁吉亚日益增长的电力需求。我们的水电项目是在严格的环境、社会和治理 (ESG) 标准下开发的,确保对生物多样性的影响最小,同时促进可再生能源生产。我们的运营符合格鲁吉亚环境立法,联合国的可持续发展目标也直接体现在我们的活动中。我们的目标是在能源生产与生态系统保护之间取得平衡,确保我们的运营支持长期的环境可持续性。
观察员 – “地平线欧洲”相关国家 国家 公共当局 北马其顿圣基里尔麦托迪大学 格鲁吉亚 格鲁吉亚创新技术署 挪威 挪威研究理事会 加拿大 加拿大国家研究理事会 摩尔多瓦国家研究发展署 阿尔巴尼亚 教育和体育部 波斯尼亚和黑塞哥维那民政部 土耳其科学技术研究理事会 乌克兰 基辅学术大学 突尼斯 高等教育和科学研究部 英国 英国研究与创新
摘要 本文探讨了乌克兰与俄罗斯战争的深层原因。认为这场战争既有内部原因,也有外部原因。内部原因的根源在于苏联解体的方式。外部原因与美国如何利用后苏联秩序的裂痕来推进其旨在建立美国全球霸权的新保守主义议程有关。战争摧毁了乌克兰。极端民族主义者控制了乌克兰政局,阻碍了针对后苏联乌克兰政治和人口现实的妥协。这样一来,民族主义者就把乌克兰变成了美国寻求全球霸权计划中的牺牲品,其后果可能还会进一步恶化。格鲁吉亚与俄罗斯的僵持冲突在结构上有一些相似之处。话虽如此,格鲁吉亚可以通过选择不结盟道路来避免乌克兰的命运。这并不容易,因为美国可能会试图破坏这条道路,因为不结盟暗中挑战了美国的霸权。关键词:乌克兰、俄罗斯、美国、苏联、格鲁吉亚、新保守主义、全球霸权、不结盟。