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针对撒哈拉活动人士的镇压
国际特赦组织今天表示，摩洛哥当局通过虐待、逮捕、拘留和骚扰等方式加大了对支持独立的撒哈拉活动人士的侵犯人权行为，试图让他们噤声或惩罚他们，因为他们以和平方式反对摩洛哥进一步巩固对西撒哈拉争议领土的控制。1 仅在 2020 年 11 月以来，国际特赦组织就记录了摩洛哥安全部队对 22 名撒哈拉活动人士和人权捍卫者的侵犯人权行为，其中包括七起酷刑或其他虐待行为、三次入室搜查、两次事实上的软禁和九起逮捕、拘留和骚扰个人以和平行使言论和集会自由的案件。这些目标包括记者、活动人士、人权捍卫者和未成年人。他们遭到镇压的行为包括在 Facebook 上发帖和发表新闻文章批评摩洛哥当局特别是国王、在自家挥舞撒哈拉旗帜以及参加和平抗议。最新一轮侵犯人权行为发生在 2020 年 11 月摩洛哥与撒哈拉独立运动波利萨里奥阵线发生冲突之后。此前，摩洛哥军队拆除了位于西撒哈拉全民投票特派团（MINURSO）观察缓冲区 Al Guerguerat 村的一个撒哈拉和平抗议营地。国际特赦组织当时报告称，2020 年 11 月 13 日至 21 日，摩洛哥警方包围并严密监视多名撒哈拉活动人士和记者的住所，还增加了突袭和逮捕的次数。 2 1975 年，西班牙（其前殖民统治者）撤出后，摩洛哥占领了西撒哈拉，此后，西撒哈拉大部分地区一直处于摩洛哥的实际控制之下。摩洛哥政府认为西撒哈拉是摩洛哥领土，并拒绝就自决进行投票的要求。这一选择被纳入了摩洛哥和波利萨里奥阵线在 1991 年联合国斡旋的停火协议中同意的全民公投中。国际社会不承认摩洛哥事实上的吞并，联合国认为西撒哈拉是非自治领土。然而，2020 年 12 月，美国承认摩洛哥对西撒哈拉的主权，以换取摩洛哥与以色列关系正常化。 3 2021 年 1 月，几名联合国特别报告员发表联合声明，谴责针对西撒哈拉八名人权捍卫者的虐待行为，其中列举了包括逮捕威胁、暴力和死亡、人身监视、任意拘留、拘留期间虐待以及因摩洛哥安全部队对他们实施酷刑而对健康权构成威胁等侵犯行为。4 声明呼吁摩洛哥政府采取一切必要措施，确保保护活动人士的权利和自由，调查所犯下的侵权行为，并采取一切必要措施防止此类侵权行为再次发生。摩洛哥当局限制监测机构和独立记者进入西撒哈拉，这意味着镇压行为基本上没有记录。2020 年 2 月 25 日和 28 日，摩洛哥当局
Microsoft Word - 2023 财年 CBJ 附录 1 完整文档 - 2022 年 5 月 12 日 - 最终版
预算摘要和表格 预算摘要概述 国务卿的 2023 财年外交参与预算申请动员联盟应对全球挑战；塑造美国能够蓬勃发展的国际环境；加强民主制度；实现外交队伍现代化；为世界各地的美国公民服务。为实现这些目标，2023 财年外交参与申请包括 175 亿美元的自由支配拨款、50 亿美元的预计费用收入和 1.589 亿美元的外交服务退休和残疾基金强制性拨款。申请的重点包括：外交人员配备、行动和计划：58 亿美元 该部门 2023 财年外交计划 (DP) 持续行动申请为 58 亿美元，其中包括 51 亿美元用于计划行动和 7.01 亿美元用于公共外交。与 2022 财年申请相比，该申请净增 4.09 亿美元（7.6%）。作为拟议的劳动力增加的一部分，DP 申请支持 570 个新职位，其中 250 个将扩大该部门的专业发展和培训浮动。该申请还扩大了促进劳动力多样性和包容性的计划；加强了对网络空间、新兴技术和气候问题的政策专业知识；并为拟议的 4.6% 的联邦加薪提供了保障。信息技术：4.7 亿美元 2023 财年申请包括 4.7 亿美元用于资本投资基金，以增强部门员工的全球 IT 能力；投资于技术服务和数据分析；并降低网络安全风险。该申请继续将网络安全作为优先事项，以支持第 14028 号行政命令《改善国家网络安全》以及遵守 OMB 备忘录 M-22-09《推动美国政府走向零信任网络安全原则》。CIF 约占该部门在所有资金来源中的 IT 总支出的 15%。外交和大使馆安全：58 亿美元 2023 财年申请保护美国政府人员、设施和国内外信息。外交项目内 38 亿美元的全球安全保护 (WSP) 请求继续支持海外安全行动和人员，应对对本部门员工和其他在代表团团长授权下服务的人员的新威胁。这包括为异常健康事件 (AHI) 监测和研究提供资金，以应对无人机对外交设施的新威胁，并加强我们的网络安全以抵御恶意行为者。2023 财年要求为使馆安全建设和维护拨款 20 亿美元，以确保海外外交和领事使团的安全、可靠和正常运作。结合其他机构的捐款，该请求将维持 22 亿美元用于安全使馆的建设和维护。2023 财年请求还建立了一个新的无障碍住房计划，以在有住房池的驻地采购此类住宅。国际组织：40 亿美元 由于美国的竞争对手正在寻求扩大其影响力，2023 财年请求包括为联合国维和特派团拨款 23 亿美元，其中包括 7.3 亿美元用于开始偿还约 2/3 的欠款
Microsoft Word - 2023 财年 CBJ 附录 1 完整文档 - 2022 年 5 月 12 日 - 最终版
预算摘要和表格 预算摘要概述 国务卿的 2023 财年外交参与预算申请动员联盟应对全球挑战；塑造美国能够蓬勃发展的国际环境；加强民主制度；实现外交队伍现代化；为世界各地的美国公民服务。为实现这些目标，2023 财年外交参与申请包括 175 亿美元的自由支配拨款、50 亿美元的预计费用收入和 1.589 亿美元的外交服务退休和残疾基金强制性拨款。申请的重点包括：外交人员配备、行动和计划：58 亿美元 该部门 2023 财年外交计划 (DP) 持续行动申请为 58 亿美元，其中包括 51 亿美元用于计划行动和 7.01 亿美元用于公共外交。与 2022 财年申请相比，该申请净增 4.09 亿美元（7.6%）。作为拟议的劳动力增加的一部分，DP 申请支持 570 个新职位，其中 250 个将扩大该部门的专业发展和培训浮动。该申请还扩大了促进劳动力多样性和包容性的计划；加强了对网络空间、新兴技术和气候问题的政策专业知识；并为拟议的 4.6% 的联邦加薪提供了保障。信息技术：4.7 亿美元 2023 财年申请包括 4.7 亿美元用于资本投资基金，以增强部门员工的全球 IT 能力；投资于技术服务和数据分析；并降低网络安全风险。该申请继续将网络安全作为优先事项，以支持第 14028 号行政命令《改善国家网络安全》以及遵守 OMB 备忘录 M-22-09《推动美国政府走向零信任网络安全原则》。CIF 约占该部门在所有资金来源中的 IT 总支出的 15%。外交和大使馆安全：58 亿美元 2023 财年申请保护美国政府人员、设施和国内外信息。外交项目内 38 亿美元的全球安全保护 (WSP) 请求继续支持海外安全行动和人员，应对对本部门员工和其他在代表团团长授权下服务的人员的新威胁。这包括为异常健康事件 (AHI) 监测和研究提供资金，以应对无人机对外交设施的新威胁，并加强我们的网络安全以抵御恶意行为者。2023 财年要求为使馆安全建设和维护拨款 20 亿美元，以确保海外外交和领事使团的安全、可靠和正常运作。结合其他机构的捐款，该请求将维持 22 亿美元用于安全使馆的建设和维护。2023 财年请求还建立了一个新的无障碍住房计划，以在有住房池的驻地采购此类住宅。国际组织：40 亿美元 由于美国的竞争对手正在寻求扩大其影响力，2023 财年请求包括为联合国维和特派团拨款 23 亿美元，其中包括 7.3 亿美元用于开始偿还约 2/3 的欠款
莫桑比克经济洞察 2024 年 6 月
政治前景 随着大选临近，反叛军事行动取得进展。北部卡波德尔加杜省的安全局势进一步改善，尽管仍有武装活动的报道。军事行动已将逊尼派武装分子赶出液化天然气田施工现场附近的关键地区，叛军现在将目标转向孤立的村庄和定居点。4 月，在盟军支持下，安全部队击退了武装分子向中部省份的推进。莫桑比克在打击叛军活动的斗争中仍然得到区域伙伴和国际捐助者的支持。在 2023 年 8 月举行的第 43 届国家元首峰会上，南部非洲发展共同体 (SADC) 领导人将南部非洲发展共同体驻莫桑比克特派团 (SAMIM) 延长 12 个月（区域部队于 2021 年 7 月部署）。尽管如此，他们还是赞同分阶段撤出该地区的部队，七个南部非洲国家中的一些国家的部队计划于 2024 年 7 月完成撤军。撤军表明南部非洲发展共同体领导人认为，SAMIM 已完成恢复莫桑比克北部安全稳定的使命。南非已将其部队的参与期限延长至 2024 年 12 月 31 日，保留约 1,500 名士兵，而 300 名坦桑尼亚士兵也将留在该地区。据报道，卢旺达正计划将其军队扩充至 2,500 人，并承诺留在该地区，但没有提供撤军时间表。欧盟已将其训练团延长至 2026 年 6 月，由来自 13 个成员国的部队训练莫桑比克军队，而美国和中国将继续对安全行动提供财政支持。莫桑比克将于 2024 年 10 月 9 日举行大选。执政党莫桑比克解放阵线提名丹尼尔·矮子为总统候选人，接替总统费利佩·纽西。根据宪法，纽西的连任期限已到，他将退休。现年47岁的矮子曾任伊尼扬巴内省省长（2016—2024年5月），是大学的宪法和政治学讲师，也是一名广播电视主播。令人惊讶的是，莫桑比克解放阵线提名的候选人并没有在国家政府或党内担任过职务，这意味着党内元老将把权力移交给新的年轻领导层。据报道，矮子没有卷入任何政府丑闻。然而，有猜测称，莫桑比克解放阵线选择的人选是为了保护该党及其元老免于因“隐性债务丑闻”而受到起诉。预计矮子党不会从根本上改变党派或国家的发展方向，而是坚持现任政府大体上有利于投资的政策和财政整顿计划，以限制经常性支出的增长并加强预算资源的管理。反对党抵运党宣布奥苏福·莫马德 (Ossufo Momade) 击败前领导人阿方索·德拉卡马 (Afonso Dhlakama) 的弟弟埃利亚斯·德拉卡马 (Elias Dhlakama) 为总统候选人。抵运运动内部的内斗和对解阵的普遍强烈支持表明，现任执政党将以较大优势保留国家权力。在 2023 年 10 月的地方当局选举中，解阵赢得了 65 个市镇中的 60 个，而抵运运动仅占领了 4 个，莫桑比克民主运动 (MDM) 占领了剩下的有争议的地区。MDM 是 2009 年从抵运运动中分离出来的，很可能将主要与抵运运动竞争，并且不太可能在该国大部分地区对解阵构成严重的选举威胁。MDM 在 2019 年大选中仅获得 4.2% 的选票，获得了 250 个立法席位中的 6 个。解阵获得 184 个席位，而抵运获得 60 个。