纠正行动

2020 年 4 月 Y-12 国家安全综合设施放射性废物管理评估

Y-12 国家安全综合体放射性废物管理评估 2020 年 1 月 13 日至 23 日中期报告概述 此次评估是对能源部副部长 2019 年 7 月 9 日备忘录的回应，备忘录指示企业评估办公室 (EA) 对美国能源部 (DOE) 范围内放射性废物包装和运输程序和做法进行评估。评估活动重点关注 Y-12 国家安全综合体 (Y-12) 管理和运营承包商 Consolidated Nuclear Security, LLC (CNS) 的废物管理绩效。虽然 CNS 也管理 Pantex 工厂，但放射性废物是在现场管理的，因此本报告仅适用于 Y-12。国家核安全局 (NNSA) 生产办公室 (NPO) 提供的监督也因与 Y-12 相关而在本评估中进行了评估。此外，EA 还评估了 2019 年 7 月发现的不合规武器相关材料 (WRM) 装运的事件响应和纠正行动计划。废物管理活动包括表征、包装和运输低放射性废物 (LLW) 和混合低放射性废物 (MLLW) 以供处置；CNS 不产生超铀废物。此外，CNS 有一个废物流，用于处置 WRM 分类为 LLW。评估小组（如附录 A 所示）检查了废物发生器操作样本，这些操作约占运往处置设施的总废物（按体积计算）的 80%。附录 B 说明了 CNS 废物管理流程（从发生器到最终运输）的多样化控制策略（纵深防御）。本报告提供了 Y-12 放射性废物管理评估的中期结果，解决了不合规情况和导致薄弱环节的明显原因。在企业范围评估结束时，最终汇编报告将包括本摘要的结果。随着后续场地评估中获得更多可用信息，通过进行此次评估获得的观点可能会发生变化。最终的汇编报告将确定最佳实践、经验教训和跨领域建议。能源部命令 227.1A《独立监督计划》描述并管理能源部独立监督计划，能源部通过一套全面的内部协议、操作规范、评估指南和流程指南来实施该计划。能源部命令 227.1A 定义了最佳实践、发现、缺陷、改进机会和建议等术语。根据能源部命令 227.1A 和 226.1B《能源部监督政策实施》，预计场地将分析本摘要中发现的发现和缺陷的原因，制定发现的纠正行动计划，并实施针对计划和绩效缺陷的补偿性纠正行动。总结总体而言，CNS 已实施废物管理计划，确保对放射性废物进行适当的特性描述、包装和运输以便处置。此外，NPO 对 CNS 放射性废物管理活动保持足够的运营意识。本次评估未发现任何问题，但发现三处缺陷和两个可供 CNS 考虑的改进机会。CNS 的三个缺陷涉及问题管理、运营行为和 WRM 处置监督。虽然这些缺陷不会导致 LLW、MLLW 或 WRM 处理不当，但管理层有必要注意降低未来处理不当的风险。此外，一个