2018 年 5 月 25 日,经合组织理事会邀请哥伦比亚成为其成员国。在准备期间,哥伦比亚加入经合组织公约的文书尚待交存,因此哥伦比亚未出现在经合组织成员国名单中,也不包括在经合组织区域总量中。本文件及其所含任何地图均不影响任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划定以及任何领土、城市或地区的名称。以色列的统计数据由以色列相关部门提供并由其负责。经合组织对此类数据的使用不影响戈兰高地、东耶路撒冷和约旦河西岸以色列定居点根据国际法的地位。 © OECD (2020) 您可以复制、下载或打印 OECD 内容供自己使用,也可以将 OECD 出版物、数据库和多媒体产品的摘录纳入您自己的文档、演示文稿、博客、网站和教学材料中,但必须适当注明 OECD 为来源和版权所有者。所有商业使用和翻译权请求均应提交至 rights@oecd.org
解决冲突是发展合作实现长期可持续成果的必要条件。除了满足巴勒斯坦的发展需求外,发展合作还有助于维护和创造实现长期可持续和平的条件。近年来冲突中的政治发展破坏了达成和平协议的前景。以色列政府承诺吞并约旦河西岸部分地区,这进一步加深了这种印象。这一问题的发展可能会影响发展合作的环境。加沙事实上由哈马斯控制,而哈马斯被欧盟列为恐怖组织。瑞典的援助不提供给哈马斯。巴勒斯坦内部分裂也影响了发展合作的影响。非法定居点和被占领土上的隔离墙限制了行动自由和其他权利,这也对经济发展机会产生了不利影响。巴勒斯坦各地贫困严重而普遍,尽管不同地区的贫困程度差别很大。人道主义局势严峻,估计有 200 多万人需要人道主义援助,绝大多数在加沙。很大一部分弱势群体也生活在难民营中。
雅各布·梅泽尔 (Jacob Metzer) 的书采用了系统但非技术性的方法,是第一本从现代经济史和发展经济学的角度分析托管巴勒斯坦分裂经济的书。虽然现有文献通常侧重于犹太经济,但本书探讨了阿拉伯人和犹太人在当时复杂的政治舞台上的经济活动。本书借鉴了最近为阿拉伯人、犹太人和整个国家建立的国民收入账户,提供了有关巴勒斯坦土地、资本和劳动力市场、阿拉伯人和犹太人的人口和社会经济特征、他们的经济表现和双边关系以及该国公共部门的政治经济等关键主题的新定量证据和解释。这些主题在“二元经济”假设的背景下进行了比较研究,同时将一般“二元”性质的发展差距与特定的民族政治因素区分开来。最后一章回顾了过去四分之三世纪中阿拉伯-犹太人在托管巴勒斯坦地区(由现在的以色列、约旦河西岸和加沙地带组成)复杂而不安的经济共存记录。本书有望为现代中东的经济史和对阿以冲突的理解做出重大贡献。新数据的集中将为未来的研究提供宝贵的资源。
本报告是对以往报告的补充,结论是,取消对整个 C 区额外的限制将使西岸家庭支出增加一倍以上,并大大减少 C 区的贫困。作为结束占领的一步,根据联合国相关决议,将 C 区的限制减少到与 A 区和 B 区类似的水平,可以大幅增加巴勒斯坦家庭总支出,在某些地方最高可达 200%,并有助于大幅减少大部分被占领巴勒斯坦领土的贫困。例如,2017 年,西岸(不包括耶路撒冷省)的家庭总支出可能比实际高出 44 亿美元(按 2015 年不变美元计算)。这相当于西岸家庭总支出增加了 57%。然而,将目前按照《奥斯陆协定》规定归类为 C 区的土地转让给 A 区或 B 区,只能部分取消限制。如果解除三个地区的所有限制,朝着结束占领迈出一步,其积极的经济影响将会更大。
巴勒斯坦经济属于服务经济,其中65%为服务业,而支持经济增长的生产部门仅占经济总量的20%左右。这表明巴勒斯坦经济变化多端,受到挑战的冲击较大,但由于经济规模较小,因此恢复速度很快。 2024 年,巴勒斯坦的大多数经济活动与上一年相比有所下降,其中建筑活动降幅最大,达到 46%(西岸 38%,加沙地带 98%),达到 3.32 亿美元,其次是工业活动,下降了 33%(西岸 30%,加沙地带 90%),达到 10.38 亿美元,然后是农业活动,下降了 32%(西岸 17%,加沙地带 91%),达到 5.64 亿美元,服务业活动下降了 27%(西岸 17%,加沙地带 81%),达到 64.53 亿美元。
2.1 一般土地使用政策................................................................................................................................................ 22 2.2 土地使用指定摘要.................................................................................................................................... 24 2.3 西岸城市中心 – 混合用途走廊(A 区)......................................................................................................... 28 2.4 西岸城市中心 – 商业核心区(B 区)......................................................................................................... 30 2.5 西岸城市中心 – 住宅路肩(C 区)......................................................................................................... 32 2.6 布歇里城市中心.................................................................................................................................................... 34 2.7 社区中心.................................................................................................................................................... 36 2.8 中等密度住宅区............................................................................................................................................. 40 2.9 低密度住宅区............................................................................................................................................. 42 2.10 商业区............................................................................................................................................................. 44 2.11 工业区............................................................................................................................................................. 46 2.12 商业园区................................................................................................................................................................ 48 2.13 教育/机构园区................................................................................................................................................. 50 2.14 旅游商业园区................................................................................................................................................. 52 2.15 乡村住宅园区................................................................................................................................................. 54 2.16 资源用地....................................................................................................................................................... 56 2.17 农业园区....................................................................................................................................................... 58 2.18 自然区域和公共公园...............................................................................................................................................................60 2.19 综合发展区.....................................................................................................................................62
多变,受到挑战的显著影响,但由于经济体量较小,恢复得很快。2024 年,巴勒斯坦的大多数经济活动与上一年相比有所下降,其中建筑活动降幅最大,达到 46%(西岸 38%,加沙地带 98%),达到 3.32 亿美元,其次是工业活动,下降了 33%(西岸 30%,加沙地带 90%),达到 10.38 亿美元,然后是农业活动,下降了 32%(西岸 17%,加沙地带 91%),达到 5.64 亿美元,服务业活动下降了 27%(西岸 17%,加沙地带 81%),达到 64.53 亿美元。 2024 年巴勒斯坦与外界的贸易额下降 巴勒斯坦与外界的贸易额下降了 11%。巴勒斯坦的商品和服务出口额下降了 13%,达到 26.77 亿美元。此外,进口额下降了 11%,2024 年与上一年相比总额为 90.69 亿美元。巴勒斯坦的进口额是巴勒斯坦出口额的三倍多,反映出巴勒斯坦贸易平衡中存在持续的贸易逆差。值得注意的是,加沙地带与外界贸易额最大的记录是在 2003 年,占巴勒斯坦贸易总额的 29%。然而,由于进出加沙地带的供应链几乎完全中断,这一比例在以色列占领侵略期间已下降到不到 4%。这一干扰导致了卫生和粮食危机,基本商品、药品、卫生用品和食品的供应量极低,不超过加沙地带所需数量的 5%。数据显示,多年来从以色列进口的比例一直在下降,1996 年占巴勒斯坦进口总额的 86%,即 31.84 亿美元,尽管到 2024 年下降到 48.15 亿美元。相比之下,1996 年巴勒斯坦对以色列的出口占巴勒斯坦出口总额的比例达到 94%,为 7.3 亿美元,但到 2024 年下降到 87%,为 23.04 亿美元。加沙地带失业率急剧上升,2024 年超过 80% 巴勒斯坦失业率高企,且存在地区差距。 2024 年,巴勒斯坦的失业率上升至 51%(西岸 35%,加沙地带 80%)。而在 2023 年,这一数字在以色列占领加沙地带之前达到约 31%(西岸 18%,加沙地带 53%)。巴勒斯坦的劳动力参与率在 2024 年也下降至 40%,而 2023 年为 44%,加沙地带在 2023 年为 40% 之后降至 36%,而西岸的劳动力参与率达到 43%,而同期为 47%。贫困与生活水平 在以色列占领军侵略加沙地带之前,那里的贫困率超过 63%,巴勒斯坦的贫困线约为 2,717 新谢克尔,极端贫困线约为 2,170 新谢克尔。最近,由于以色列对加沙地带的持续侵略,贫困的概念已经超越,我们现在面临着不同程度的饥荒和粮食不安全。因此,总消费量下降
控制土地。OPT的行政,政治和身体分裂对以色列对巴勒斯坦土地和资源的控制作用:西岸分为三个地区A,B和C;东耶路撒冷与其他选项的其余部分完全隔离;加沙地带被封锁并与西岸隔离。以色列用于收购和直接控制土地的措施包括正式吞并,土地宣布为州土地,关闭大区域作为军事区域,没收“缺席财产”,对表面上的公共需求没收以及将私有土地宣布为未登记的公共土地。此外,以色列控制并仅利用自然资源,包括水含水层和泉水,死海及其矿物以及加沙的海上地区,同时否认巴勒斯坦人
在2023年第四季度,加沙地带的国内生产总值急剧收缩超过80%,伴随着失业率上升,达到74%,西银行的急剧下降22%,失业率下降了29%,在四分之一季度,巴勒斯坦的国内生产总值下降了29%。在2023年第四季度,以色列对加沙地带的持续侵略以及对西岸经济的随后产生的影响将导致2023年巴勒斯坦GDP在2023年下降,估计为10亿美元,6.2%的6.2%,与2022年相比,巴勒斯坦经济的增长率为同一年的增长3%。巴勒斯坦国内生产总值(GDP)在2023年第四季度下降了33%,这是由于以色列对加沙地带的侵略,并反复对西岸进行突袭。这种下降也是由于一系列因素,最值得注意的是外部支持的急剧下降,以色列占领的一年中税收的部分持续扣除(清算)超过了20亿NIS;其中最新的是加沙地带员工的薪水。加沙地带国内生产总值在2023年的第四季度下降,而2022年的同一季度由于以色列侵略而导致了80%以上,这导致了经济生活的几乎完全破坏和大部分组成部分的破坏。此外,由于以色列的持续突袭,GDP在西岸的急剧下降了22%