尊敬的罗伯特·西尔弗斯 美国国土安全部战略、政策和计划副部长 3801 Nebraska Ave. NW 华盛顿特区 20528 尊敬的西尔弗斯副部长, 我们写信请求强迫劳动执法工作队(FLETF)立即将国轩高科动力能源有限公司(Gotion,合肥国轩高科动力能源有限公司)列入《维吾尔强迫劳动预防法案》(UFLPA)实体名单。新发现的信息表明,国轩高科在新疆维吾尔自治区(XUAR)和中华民国(PRC)其他省份或地区与直接与强迫劳动相关并参与正在进行的对维吾尔族和其他以穆斯林为主的少数民族的种族灭绝的公司保持着广泛的业务关系。国轩的直接供应链中的多家公司在新疆生产或加工材料,参与国家资助的维吾尔劳动力转移计划,在新疆进行“扶贫”,或以其他方式与强迫劳动密切相关。与国轩相关的一家公司——新疆生产建设兵团 (XPCC)——是唯一一家因其恶劣的强迫劳动行为而被 UFLPA 点名的公司。除兵团外,国轩的供应链还与其他高度关注的实体有直接联系,如特变电工股份有限公司(特变电工股份有限公司)、新疆有色金属工业集团(集团)有限责任公司和新疆众和股份有限公司(新疆众和股份有限公司)。
尊敬的罗伯特·西尔弗斯 美国国土安全部战略、政策和计划副部长 3801 Nebraska Ave. NW 华盛顿特区 20528 尊敬的西尔弗斯副部长, 我们写信请求强迫劳动执法工作队(FLETF)立即将国轩高科动力能源有限公司(Gotion,合肥国轩高科动力能源有限公司)列入《维吾尔强迫劳动预防法案》(UFLPA)实体名单。新发现的信息表明,国轩高科在新疆维吾尔自治区(XUAR)和中华民国(PRC)其他省份或地区与直接与强迫劳动相关并参与正在进行的对维吾尔族和其他以穆斯林为主的少数民族的种族灭绝的公司保持着广泛的业务关系。国轩的直接供应链中的多家公司在新疆生产或加工材料,参与国家资助的维吾尔劳动力转移计划,在新疆进行“扶贫”,或以其他方式与强迫劳动密切相关。与国轩相关的一家公司——新疆生产建设兵团 (XPCC)——是唯一一家因其恶劣的强迫劳动行为而被 UFLPA 点名的公司。除兵团外,国轩的供应链还与其他高度关注的实体有直接联系,如特变电工股份有限公司(特变电工股份有限公司)、新疆有色金属工业集团(集团)有限责任公司和新疆众和股份有限公司(新疆众和股份有限公司)。
1 USASpending.gov 既提供 FPDS.gov 的下游子集(不包括其他交易协议),也提供 FPDS.gov 上没有的分包数据。 2 如下所示,尽管五角大楼确认 Google 根据 ECS Federal 为 Project Maven 进行分包,但 Google 并未公开列为分包商,不过技术经销商 Carahsoft(其众多供应商包括 Google)是分包商,并提供了“ ML 训练数据分析 [和] EO 对象检测算法”。作者提交的信息自由请求显示,Google Cloud AI 正通过 Thundercat Technology, LLC 转售给美国海关和边境保护局,据称用于处理 Anduril 自主哨兵塔的热图像。 3 ServiceNow 的前任首席执行官约翰·多纳霍 (John Donahoe) 后来成为耐克的首席执行官(《纽约时报》报道耐克正在游说反对《维吾尔族强迫劳动预防法案》),他还曾担任 eBay 和 PayPal 的首席执行官。多纳霍先生的妻子是前美国大使艾琳·多纳霍,她是斯坦福大学全球数字政策孵化器的执行董事、多利益相关方数字权利组织全球网络倡议的成员,也是人权观察组织前全球事务主任。4 在合同术语中,合同载体的“上限”是最终可以通过该机制支出的最高金额,而不是已经支出或预计将支出的金额。
缩略词列表 ac 交流电 AD/CVD 反倾销和反补贴税 BESS 电池储能系统 BLS 美国劳工统计局 BNEF BloombergNEF BOS 系统平衡 CBP 美国海关和边境保护局 CPI 消费者价格指数 dc 直流电 DOE 美国能源部 EPC 工程、采购和施工 GAAP 美国公认会计原则 HVAC 供暖、通风和空调 IFRS 国际财务报告准则 ILR 逆变器负载率 IRR 内部收益率 kWh 千瓦时 LBNL 劳伦斯伯克利国家实验室 LCOE 平准化能源成本 LFP 磷酸铁锂 Li-ion 锂离子 MMP 模型市场价格 MSP 最低可持续价格 MW ac 兆瓦交流电 MW dc 兆瓦直流电 MSRP 制造商建议零售价 NEM 净能量计量 NREL 国家可再生能源实验室 O&M 运营和维护 PII 许可、检查和互连 PPA 购电协议 PV光伏 PVCS 光伏组合开关设备 Q 季度 R&D 研究与开发 RTE 往返效率 SAM 系统顾问模型 SAPC 太阳能获取公共资本 SEIA 太阳能产业协会 SETO 美国能源部太阳能技术办公室 SG&A 销售、一般及行政管理 SOC 充电状态 STC 标准测试条件 UFLPA 维吾尔族强迫劳动预防法
补充信息:美国国土安全部 (DHS) 代表强迫劳动执法工作组 (FLETF) 宣布发布更新后的 UFLPA 实体名单,这是根据《维吾尔强迫劳动预防法》(Pub. L. 117-78)(UFLPA)第 2(d)(2)(B) 条规定必须制定和维护的四个名单的综合登记册,网址为 https://www.dhs.gov/uflpa-entity-list。UFLPA 实体名单可作为本通知的附录获取。此次更新将两个实体和八个子公司添加到 UFLPA 第 2(d)(2)(B)(ii) 条名单中,原因是它们与新疆政府合作招募、运送、转移、窝藏或接收强迫劳动者或维吾尔族、哈萨克族、吉尔吉斯族或其他受迫害群体的成员离开新疆。 UFLPA 实体名单的未来修订(可能包括添加、删除或技术更正)将在 https://www.dhs.gov/uflpa-entitylist 和未来联邦公报通知的附录中发布。请参阅附录 1。从 2022 年 6 月 21 日起,UFLPA 要求美国海关和边境保护局局长应用可反驳的推定,即 UFLPA 实体名单上的实体开采、生产或制造的商品是强迫劳动制造的,因此根据 19 USC 1307 禁止进口到美国。请参阅 UFLPA 第 3(a) 节。当 FLETF 修改 UFLPA 实体名单时,包括进行添加、删除或技术更正,国土安全部将代表其将此类修改发布到国土安全部 UFLPA 网站(https://www.dhs.gov/uflpa-entity-list),并将修改后的 UFLPA 实体名单作为联邦公报通知的附录发布。
2022 年 6 月 17 日 美国致力于促进对人权和尊严的尊重,并支持没有强迫劳动的全球贸易体系。作为强迫劳动执法工作组 (FLETF) 主席,并代表美国国土安全部 (DHS),我很高兴向国会提交这项“防止进口中华人民共和国强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略”。 FLETF 的其他成员包括美国贸易代表办公室和美国商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。美国美国农业部和能源部、美国国际开发署、美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局以及国家安全委员会作为 FLETF 观察员参与。该战略由 FLETF 经与美国商务部和国家情报总监办公室磋商后制定,依据公法第 2(c) 条。117-78 号法案旨在确保中华人民共和国新疆维吾尔自治区强迫劳动生产的商品不会进入美国市场,并用于其他目的,也称为《维吾尔族强迫劳动预防法案》。本报告反映了公众对 2022 年 1 月 24 日发布的《联邦公报》通知以及 2022 年 4 月 8 日举行的公开听证会的意见。终止强迫劳动是道德、经济和国家安全的当务之急。国土安全部及其 FLETF 合作伙伴坚定不移地履行其职责,以应对禁止进口全部或部分通过强迫劳动开采、生产或制造的商品的全球挑战。打击强迫劳动生产的非法商品贸易,包括政府支持的强迫劳动或囚犯劳动,可保护合规的美国和国际制造商免受不公平竞争,并促进美国的自由和公平贸易价值观、法治和尊重人类尊严。根据 Pub。L. No.117-78,本报告将公开,并提交给下列相关国会委员会领导人: