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防止进口中华人民共和国境内强迫劳动开采、生产或制造的货物的战略
美国致力于促进对人权和尊严的尊重，并支持没有强迫劳动的全球贸易体系。作为强迫劳动执法工作组 (FLETF) 主席，并代表美国国土安全部 (DHS)，我很高兴向国会提交这项“防止进口中华人民共和国强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略”。 FLETF 的其他成员包括美国贸易代表办公室和美国商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。美国农业部和能源部、美国国际开发署、美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局以及国家安全委员会作为 FLETF 观察员参与。根据第 117-78 号公法第 2(c) 条，FLETF 与美国商务部和国家情报总监办公室协商制定了该战略。该法案旨在确保中华人民共和国新疆维吾尔自治区强迫劳动生产的商品不会进入美国市场，并用于其他目的，也称为《维吾尔强迫劳动预防法》。本报告反映了公众对 2022 年 1 月 24 日发布的《联邦公报》通知以及 2022 年 4 月 8 日举行的公开听证会的意见。终止强迫劳动是道德、经济和国家安全的当务之急。国土安全部及其 FLETF 合作伙伴始终坚定不移地履行职责，应对全球挑战，禁止进口全部或部分通过强迫劳动开采、生产或制造的商品。打击通过强迫劳动（包括政府资助的强迫劳动或囚犯劳动）生产的非法商品贸易，可防止合规的美国和国际制造商遭受不公平竞争，并促进美国的自由和公平贸易价值观、法治和尊重人类尊严。根据 Pub.L. No.117-78，本报告将公开发布，并提交给以下列出的相关国会委员会领导人：
2024 年《防止进口中华人民共和国境内强迫劳动开采、生产或制造的货物战略》更新
2024 年 7 月 9 日 美国致力于促进对人权和尊严的尊重，并支持没有强迫劳动的全球贸易体系。作为强迫劳动执法工作组 (FLETF) 主席，并代表美国国土安全部 (DHS)，我很高兴向国会提交这些“2024 年防止进口中华人民共和国强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略更新”。除国土安全部外，FLETF 的其他成员还包括美国贸易代表办公室和美国商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。美国农业部和能源部、美国国际开发署、美国海关和边境保护局 (CBP)、美国移民和海关执法局以及国家安全委员会作为 FLETF 观察员参与其中。这些更新是根据第 117-78 号公法第 2 条制定的，该法案旨在确保中华人民共和国新疆维吾尔自治区强迫劳动生产的商品不会进入美国市场，并用于其他目的，也称为《维吾尔强迫劳动预防法案》（UFLPA）。终止强迫劳动是一项道德、经济和国家安全的当务之急。国土安全部及其 FLETF 合作伙伴坚定不移地履行职责，应对全球挑战，禁止进口全部或部分通过强迫劳动开采、生产或制造的商品。打击使用强迫劳动生产的外国商品的贸易，包括国家支持的强迫劳动或囚犯劳动，解决了美国和国际制造商合规的不公平竞争问题，并弘扬了美国的自由和公平贸易、法治和尊重人类尊严的价值观。自 2022 年 6 月发布初始战略以来，由于 FLETF 实施了该战略的多管齐下的方法，再加上 CBP 强有力地执行了 UFLPA 的可反驳推定机制，情况发生了巨大变化。截至这些更新之日，FLETF 已显著扩大 UFLPA 实体名单，从 2022 年战略中列出的最初 20 个实体增加到 68 个实体。FLETF 改进了 UFLPA 实体名单流程，在最佳实践的基础上，推广了一种更透明、一致和可扩展的方法，使 FLETF 能够更快地增加 UFLPA 实体名单中包括的实体数量。根据 UFLPA 的规定，为了向私营部门提供更多的透明度，FLETF 还确定了新的执法重点行业——聚氯乙烯、铝和海鲜——以告知贸易界，哪些供应链涉及来自中国新疆维吾尔自治区 (XUAR) 的强迫劳动风险更高。